“实现减排任务必须‘两手抓、两手硬’，在高度重视工业减排的同时，高度重视森林固碳的特殊作用。”3月7日，全国人大代表、国家林业局局长贾治邦在谈到如何实现减排目标时激动地说。他说，“温总理在政府工作报告中，毫不回避地指出去年全国没有实现降耗减排的目标，并提出了今后要采取的坚决措施。这不仅表明中国政府高度负责任的态度，也向世界表明了我国实现降耗减排的坚定决心。”

    贾治邦说，降耗减排特别是减少二氧化碳排放量，既是我国实现科学发展的基本要求，也是国际社会应对气候变暖的战略举措。1997年159个缔约方签署、2005年生效的《京都议定书》规定，减排主要有两条途径：一是直接减排即工业减排；二是间接减排即发挥森林固碳的特殊作用。据联合国政府间气候变化委员会评估：森林是陆地最大的贮碳库，全球陆地生态系统固定的2.48万亿吨碳有1.15万亿吨贮存在森林中。同时，森林还是巨大的吸碳器。据专家测定，森林通过光合作用，每生长1立方米木材，约吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。全球森林年均吸收二氧化碳占生物固碳总量的80%。目前我国森林年均净增长活立木蓄积量5亿立方米，年均净吸收二氧化碳约9亿吨，为我国每年排放二氧化碳增量的3倍左右。

    贾治邦告诉记者，森林固碳不仅成本低，而且还具有多种生态效益和巨大的经济、社会效益，已受到世界各国的高度重视。日本减排指标为6%，其中3.9%通过森林固碳来完成，2.1%通过工减排来完成。欧洲许多国家和加拿大等国也在本国通过发展森林和在发展中国家购买林地造林来实现减排。近年来，由世界银行和意大利政府出资550万美元已在我国广西、内蒙古等省区实施了森林碳汇项目。经国际机构认定，在广西营造的6万亩森林，可吸收二氧化碳60万吨。营造生物质能源林，也是间接减排的重要措施。此外，发展林业还能改善生态，提供就业机会，产生更多的经济、社会效益，可谓一举多的。