新华社北京１月２４日电(记者韩洁、王敏、杜宇)春节临近，一股寒潮席卷大半个中国，但各地涌现的政府为困难群众排忧解难、帮助他们过好大年的一幕幕则给这寒冷的冬季带来暖流。新年红包、爱心卡、慰问金、消费券、就业培训卡形式多样的送温暖活动表明群众冷暖始终是党和政府的心中牵挂。

    城乡困难群众领“红包”安心过春节

    年逾七旬的河南省中牟县姚家乡春岗村五保户宋小先近日不仅提前领到了今年一季度的补贴，还领到了１００元的一次性生活补贴，总共领取了４６０元钱。

    “春节前，政府不仅提前发补贴，今年还多发了１００元生活补贴，使我们这些困难家庭有钱买年货，欢欢喜喜过好年。”数着手中的钱，宋小先激动地对记者说。

    今年春节前夕，中央财政首次以一次性补贴形式为困难群体、优抚对象等发放补助资金，标准为农村低保对象和农村五保对象每人补贴１００元，城市低保对象每人补贴１５０元，优抚对象等人员每人补贴１８０元。补贴资金全部由中央财政负担。

    河南省财政厅社保处副处长原霞介绍说，此次发放一次性生活补贴涉及河南省５００多万城乡困难群众，补贴资金６．１亿元。河南省目前已经以现金形式将一次性生活补贴全部发放到困难群众手中，确保不漏一户，不少一人。此外，对各地新增人员所需资金也由同级财政安排解决。

    财政部统计显示，截至１月２３日中午，全国补贴对象人数共７５７０万人，目前已发放７５２０万人，发放比例达到９９％。１月２４日将全部发放到位。

    除了中央财政发放一次性补贴，各级政府还想方设法采取多种形式为困难群众排忧解难，并通过多种形式帮助困难家庭欢度春节。在青岛市，记者看到四方区４０００多户低保家庭近日分别领到一张价值１２０元的“爱心卡－２００９春节四方区慰问低保家庭爱心卡”，许多居民拿着爱心卡赶到指定超市，购买“年货”。据了解，这些“爱心卡”全部由政府买单。

    财政部有关负责人表示，在２００８年两次提高城乡低保对象补助水平的基础上，２００９年中央财政再分别按月人均１５元、１０元的标准，增加城乡低保补助资金。为支持地方做好城乡低保对象元旦、春节期间的基本生活保障工作，２００８年底中央财政已分别预拨２００９年城乡低保资金１８４．５亿元和９０亿元。据了解，目前，各地均按规定将城乡低保补助资金及时、足额发放到城乡低保对象手中。

    多项帮扶举措温暖企业困难职工

    寒冬腊月，全总副主席、书记处书记陈荣书一行来到长沙重型机器制造有限公司看望身患重病的困难职工舒震。他握着舒震的手说：“党中央非常关心职工的生活困难问题，企业和职工只要同舟共济，就一定能共渡难关。”

    舒震所在的企业是由国企破产重组的民营企业，受金融危机的影响，公司的订单减少了近一半，但公司没有裁员。公司董事长王泽湘说，公司的员工大多数是原企业的职工，公司最近拿出３０多万元，在春节前走访慰问离退休的２０００多位老职工，“为的就是保证这个有４６００多号人的‘大院子’稳定祥和”。

    统计显示，截至２００８年１１月底，全国３１个省、区、市困难职工总数为７６０万人，比去年同期增加３５万人，增加５％。地震灾区、农民工输出大省、部分西部省份和东北老工业基地等１６个省份的困难职工人数增加较多。

    据介绍，今年全总和各级工会加大送温暖力度，全总下拨了专项经费７０００万元专门用于“两节”送温暖活动，比去年增加１０００万元。各级工会广泛动员社会各界力量，多方面筹集资金，预计２００９年“两节”送温暖各级工会筹款额将达３０亿元。１月３日至１４日，全总还派出１２路慰问团重点走访慰问农民工输出大省、灾区、少数民族地区和经济欠发达地区重点地区和重点行业，共走访城市２５个。

    记者从财政部了解到，为逐步缓解企业与机关事业单位退休人员待遇差距，自２００９年１月１日起我国再次提高企业退休人员基本养老金。为支持地方春节前将企业退休人员基本养老金按时足额发放到位，让广大企业退休人员过一个幸福、祥和的春节，中央财政下拨养老保险专项补助资金１９５亿元。

    据人力资源社会保障部统计，截至１月２３日，此次增加的企业退休人员基本养老金已全部发放到位，全国共有４７００多万企业退休人员领到调整后的基本养老金。

    全力促进返乡农民工就业

    今年春节，伴随各地陆续返乡的农民工数量不断增加，农民工就业问题成为全社会和各级政府关注的重点。据权威部门估算，２００９年大约有６５０万返乡农民工面临再就业问题。

    人力资源和社会保障部有关负责人指出，目前全国农民工总数为２．２亿，其中外出务工人数是１．３亿。促进亿万农民工就业是解决“三农”问题的关键措施，在当前企业用工减少的情况下，对返乡农民工提供有效帮助，为他们春节后外出务工创造更好条件显得尤为重要。

    目前各地正积极采取措施帮助返乡农民工解决就业问题。记者了解到，吉林省计划在春节前印发５０００万元的“春风工程”培训券，惠及包括返乡农民工在内的１０万农民工，通过培训技能帮助他们重新就业。

    来自四川省劳动和社会保障厅的消息说，通过发放就业培训券、举办技能培训班、组织现场招聘会等多种方式，目前在四川１４９万失业返乡农民工中，已有１０２万余人重新就业。

    人力资源和社会保障部有关负责人表示，人力资源社会保障部对农民工的就业变化情况十分关注，从去年１２月开始，建立了１０省市的调查报告制度，及时掌握农民工的就业变化趋势和动向。今年一季度还将开展一系列全国统一的就业服务行动，并重点帮助下岗失业职工、返乡农民工开展技能培训以及创业指导，帮助更多困难群众解决就业问题。