加快企业技术进步和技术改造，是调整产业结构、转变发展方式的有效途径，是扩大国内需求、促进经济发展的现实需要。要按照温家宝总理在《政府工作报告》中提出的要求，坚决落实中央关于扩内需、调结构、促增长的决策部署，加快推进企业技术进步和技术改造，促进我国先进生产力跃上一个新台阶。

    一是大力支持重点产业发展。认真组织实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等十大产业振兴规划，提升我国工业整体实力和国际竞争力。重点支持产业关联度高、有效带动经济增长的大企业、大集团和龙头企业、优势品牌企业；掌握高新技术领域核心和关键技术、拥有自主知识产权的企业；生产“专精特新”产品的中小企业；科技含量高、资源消耗低、环境污染少的节能降耗企业；有技术基础、产品有市场、目前面临特殊困难的企业。

    二是大力增强自主创新能力。发挥企业在自主创新中的主体作用，加快建设一批创新型城市和创新型企业，构建多层次产业技术创新体系。支持产业共性、关键技术开发和新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用；支持公共技术服务平台建设和拥有自主知识产权企业发展；支持企业进行节能、环保、清洁生产和安全生产技术改造；支持企业充分利用科技资源开展国际科技合作；支持企业提高生产自动化和管理现代化水平。

    三是大力推进企业组织结构调整。坚持把技术改造和企业组织结构调整结合起来，通过联合、兼并、重组等方式支持重点骨干企业做大做强，培育形成拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的大企业集团。鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业，鼓励优势企业强强联合，鼓励关联企业、上下游企业联合重组，重点抓好钢铁、汽车、煤炭、电力、水泥等行业的兼并重组，提高产业集中度。

    四是大力加强宏观管理和政策扶持。定期发布“新产品、新技术开发推广指南”和限期淘汰的技术、产品目录；加强技术开发和技术改造投资的统筹协调，简化技术改造项目审批程序；认真实行企业法人代表负责的技术开发、技术改造目标责任制。指导企业用好加大技术改造财税支持政策，包括全面实施增值税转型改革、调整进出口关税的优惠政策、鼓励购买和使用国产首台套重大技术装备、支持高新技术产品和节能减排、建立技术改造专项贴息资金、扩大政府采购范围、中小企业贷款担保基金等方面的优惠政策。