《政府工作报告》提出，做好2009年政府工作必须把握好以下四个重要原则：

    一是扩内需、保增长。坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标，把扩大国内需求作为促进增长的根本着力点，增加有效需求，加强薄弱环节，培育新的经济增长点，加快形成以内需特别是消费需求为主拉动经济增长的格局。这一原则的核心是，把握好内需和外需、投资和消费的关系。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针。在当前国际金融危机冲击下，我国的外部需求急剧减少，这在客观上为我们扩大内需提供了强大的倒逼动力。我们要把扩大内需为主和稳定外需结合起来，加快形成以内需特别是消费需求为主来推动经济增长的新格局。

    二是调结构、上水平。坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。这一原则的核心是，把握好保增长与转方式、调结构、提质量、增效益的关系。在当前保增长中，加快经济发展方式转变、推进经济结构战略性调整、提高经济增长质量和效益的大方向不能动摇，要有机地结合起来。

    三是抓改革、增活力。坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，破解发展难题，激发创造活力。这一原则的核心是，把握好保增长与改革开放的关系。在当前应对国内外市场需求不足中，政府加强了宏观调控。但市场在资源配置中的基础性作用不会改变。保增长、扩内需最终还要靠企业、居民和全社会的力量。我们要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，通过深化改革，构建有利于鼓励企业合理投资和支持居民合理消费的体制机制。同时，国际金融危机也给我们带来一些难得的机遇，为更好地利用国际国内两个市场、两种资源提供了一定的有利条件。我们要抓住有利时机，进一步扩大对外开放。

    四是重民生、促和谐。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，把扩大内需与改善民生紧密结合起来，将公共资源配置更多地向群众直接受益的方面倾斜，加快解决涉及人民群众利益的突出问题。这一原则的核心是，把握好保增长与改善民生的关系。这次扩大内需有四大重点，即民生工程、生态环境、自主创新、重大基础设施建设，而民生工程排在首位。在保增长中，还要抓紧解决关系群众切身利益、群众热切期盼的热点和难点问题，增强广大人民群众团结一致、战胜困难的信心和勇气。