新华社北京３月８日电 怎样把“做大蛋糕”与“分好蛋糕”有机结合起来？安徽省池州市市长方西屏代表认为，应好字优先，快字为重，民生居上，真正让“黄金机遇期”成为“黄金发展期”，真正让群众生活得更加幸福、更有尊严。

    方西屏代表说，地区发展要注重“安”与“和”的结合。在“安”字上，一是着眼平安，深入推进“平安建设”；二是着眼安居，坚持“确保基本、积极扩面”的原则，加大廉租房、公租房、“棚户区”改造和农村危房改造等安居保障工程建设力度，让群众住有所居。在“和”字上，突出“普惠民生”，重点抓好老、少、壮、特四类群体的事，实现民生保障“全覆盖”。一是在“老”的方面，探索实施被征地农民生活保障标准动态增长机制、对６０岁以上城镇未参保居民发放养老补贴、农村“五保户”集中供养等工程；二是在“少”的方面，探索实施城乡孤儿集中养育、残疾学生“关爱教育”、贫困大学生资助等工程；三是在“壮”的方面，探索实施“被征地农民就业四服务一补贴”（免费技能培训服务、免费职业介绍服务、创业全程服务、社会保障服务、公益性岗位补贴）、“订单需求告示”、“回乡务工补贴”、“政府购买公益岗位”等就业保障工程；四是在“特”的方面，探索实施城乡低保标准动态增长机制、发放城乡低保群众节日慰问消费券、城乡重大疾病患者医疗救助、慢性血吸虫病患者免费医疗、精神病患者免费救治等困难救助工程。