线网规划实施缺乏有效管理，导致线网层次结构仍不够合理。线路功能单一，没有按客流量与出行距离的要求分级规划线网，形成分工明确、协调匹配的线网结构体系；对线路的开通调整缺乏从线网整体考虑的评价标准和有效的评估手段；地面公交线网与轨道网络规划缺乏有效衔接。（北京市政府提供）