从1月17日国家林业局召开的京津风沙源治理工程林业建设工作会议上获悉,未来5年,我国将持续推进京津风沙源治理工程林业建设,计划完成退耕还林512.57万亩,荒山荒地造林431.04万亩,人工造林1645.86万亩,飞播造林2174.07万亩,封山育林1118.12万亩,总建设规模为5881.66万亩,占规划任务的51.78%。其中,今年要完成工程林业建设任务499.8万亩。
国家林业局副局长祝列克说,扎实推进防沙治沙工作,是党中央、国务院作出的重大战略部署,是贯彻落实科学发展观的重要措施,是社会主义新农村建设的必然要求和实现北京绿色奥运的迫切需要。当前,防沙治沙工作正处于重要发展机遇期,要把握机遇,进一步加大工作力度,推进京津风沙源治理工程林业建设健康发展。
祝列克提出,京津风沙源治理工程建设要通过机制创新和体制改革,激活工程建设的原动力,形成可持续的生态建设机制;通过依法治沙,提高执法水平,保护工程建设成果;通过科技创新,增加工程建设的科技含量,提高建设质量和效益;通过发展产业,产业结构调整,农民能力建设的提高,为新农村建设作出新贡献;通过项目拉动,促进社会资金和各种生产要素向工程区聚集,增加林业建设投入;通过强化管理和监督,严格工程建设制度,确保工程快速健康推进。
今年是“十一五”开局之年,做好今年的工作对确保后4年工程建设的顺利推进具有重要意义。祝列克要求各地重点抓好八方面工作。
一是保质保量保进度。要抓紧分解计划,层层落实,做到早准备、早部署、早动手;采取有力措施,确保封山育林成效;强化责任制落实,确保全年生产任务保质保量如期完成。
二是全面实行“三禁”。要加大执法监督和巡查力度,依法严厉查处破坏植被造成沙化的案件,切实巩固工程治理成果。
三是强化林分抚育和管护。要加强补植补造、幼林抚育和植被管护,建立和完善抚育、管护责任制与工作责任追究制,做到制度健全、责任明确、措施到位。
四是加强资金管理。要坚持专户存储、专款专用、建立专账、单独核算、封闭运行的工程资金管理制度,严格实行资金管理责任制度,加强稽查审计和跟踪监督,确保不出重大责任事故。
五是严格兑现政策。要公开政策和补助标准,公布核查和验收情况,公示通告政策兑现进度,要及时兑现退耕还林钱款补助以取信于民,公平安排建设任务,公正对待每一个退耕农户。
六是加快后续产业发展。要制定优惠政策,加大招商引资力度,鼓励和支持各类工商企业参与后续产业发展。
七是落实山林产权。今年要全部完成已造林地的确权发证,把产权明确到户,并积极探讨林木所有权和林地使用权的流转机制。
八是加强科技支撑。要继续推广抗逆性强的乔灌草品种、先进技术和科学治理模式;做好技术培训和试点示范工作;完善工程土地沙化预警、监测及效益评价机制。