云南省华宁县针对广大农民缺技术、缺信息、缺资金、缺发展项目、缺发展致富“领头羊”等问题，于2004年启动实施了科技特派员制度。通过两年的实践，华宁县冬早蔬品牌效应逐步恢复；推广了柑桔栽培新技术，畜牧生产向良种化、集约化、规模化方向发展；科技特派员下驻的海镜村，提高了烟叶生产质量，中上等烟占96%，人均收入达到3050元；华溪镇柑桔比上年增产17%以上，总收入增加一千多万元，桔农人均增收1400多元。

    一、严格科学遴选。根据派驻地生产发展、群众科技素质等实际情况，采取自愿报名、集体推荐和组织考核相结合的办法，遴选了39名熟悉基层工作、有技术专长、有丰富工作经验的驻村科技特派员。选派的科技特派员来自农业、烤烟、柑桔、畜牧、林业、科技部门的技术骨干，其中：中级职称7人，初级职称24人，本科以上6人，大专10人，中专22人。

    二、制定优惠政策。为下派科技特派员保留编制，保留原职务；保留原工资福利待遇，不影响正常调资；保留专业技术职务，不影响正常评定；机构改革时，优先占用原单位编制；在同等条件下优先提拔使用；下派期间职务（岗位）工资上浮一档，表现突出者任期届满后予以固定保留；年度考核优秀名额优先考虑，不占用原单位指标；一次性补助500元安家费，每月生活补助费200元、电话补助费50元；每年为下派科技特派员进行一次身体健康体验，购买一份人身保险；鼓励资金入股、技术入股，创办经济实体。这些政策措施，既为科技特派员解决了后顾之忧，又从物质和精神上鼓励他们全身心投入工作。

    三、加强监督检查。县、乡（镇）成立管理工作站，设专人负责科技特派员纪律管理，跟踪工作情况，组织经验交流，科技特派员定期上报工作日记。县组织部、科技局、农业局等单位组成检查组，分阶段检查科技特派员工作，总结经验，发现问题，解决问题，督促科技特派员立足本职工作，脚踏实地，干出实效。

    四、建立挂钩联系制度。科技特派员下派村有一名处级领导、一名乡（镇）领导、一个县直单位、一个乡镇站（所）联系挂钩，对下派村和科技特派员给予资金、项目、信息、智力等方面的支持，形成上下联动的工作格局。

    五、实施目标责任管理。乡（镇）与科技特派员签订年度、任期目标责任书，把科技特派员年度工作、任期工作目标细化、量化考核，让科技特派员工作思路明确，并能集中精力谋事、履职。

    六、进行工作示范。在抓面上技术服务的同时，科技特派员建立了特色产业优质、高效栽培（养殖）示范基地，科研新成果、新技术应用示范样板，新产业开发示范基地等。

    七、整合工作力量。把科技特派员制度嫁接在农业科技入户工作的各个环节中，充分利用科技特派员驻在农村、熟悉农村、了解群众的优势，把科技特派员列为入户骨干，入村入户，深入田间地头，讲科技、做示范操作，有效推广了入户技术。

    八、注重素质提高。采取多形式、多渠道的培训，通过请进来教、走出去学，使科技特派员工作适应广大群众对科技越来越高的需求，适应传统产业提质增效及农业产业结构调整的新要求。

    华宁县科技特派员把科技创新、科技成果推广与群众的实践经验有机结合在一起，以群众容易接受的田间现场指导、上门服务为主要科技推广方式，应用新技术激活传统产业，农业产业结构调整步入了良性发展轨道，通过资金入股、技术入股、创办经济实体等多种方式带领群众增收致富，经过实践，深受干部群众欢迎和肯定。通过两年来的不断探索总结，华宁县初步建立了科技特派员考核评价、激励约束等工作机制并积累了宝贵经验。