于1月11日召开的广西壮族自治区政府大石山区五县（自治县）基础设施建设大会战动员电视电话会议至今已经过了3个月，大会战开局良好，现已转入项目全面实施的新阶段。4月13日，自治区政府在马山县召开检查汇报会。自治区主席陆兵、副主席孙瑜，自治区政协副主席、南宁市长林国强，自治区政府秘书长王跃飞以及自治区大会战指挥部成员单位负责同志参加了汇报会。陆兵在会上强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时的重要讲话精神，掀起大会战开工建设的高潮，确保大会战各项任务胜利完成。
3个月来，广西有关市县、部门和广大干部群众迅速行动起来，深入贯彻落实自治区党委、政府关于开展大石山区五县基础设施建设大会战的决策，大会战各项工作顺利推进。一是迅速明确了分工，落实了责任，健全了制度。初步统计，自治区及市、县三级指挥部及办公室共有工作人员700多人，全区上下建立了阵容强大的大会战组织指挥和实施工作队伍，为大会战顺利开展提供了组织和人员保证。同时，各市县在财政困难的情况下落实了部分办公经费，为大会战各项工作开展提供保障。各级指挥部及办公室、各有关部门结合实际制定了一系列的大会战实施方案、项目管理办法、项目验收办法、招投标办法及配套优惠政策措施，建章立制，公布上墙；各县层层签订项目建设责任状，实行“包限时完成任务、包项目施工质量、包资金科学使用、包施工安全、包廉洁建设”的目标责任制，做到健全制度先行，廉政教育先行，为大会战科学组织、有序开展提供了制度保证。二是及时下达了项目计划，下拨了部分项目资金，项目工作顺利展开。目前，自治区发改委已经全部下达了大会战15大类、投资16.25亿元的项目投资计划，为各类项目实施打下了坚实基础。同时，自治区大会战指挥部、资金组加强与各个项目实施部门单位的沟通联系，协调落实各类项目建设资金，督促各项资金尽快下达到位。大会战项目建设的各项资金已经得到落实，自治区共下拨到县资金2.99亿元。三是切实加强了宣传和组织动员，初步形成了大会战的浓厚氛围。目前，大会战的浓厚氛围正在逐步形成，广大干部群众对大会战反响热烈，衷心拥护，支持参战热情高涨。四是基本完成了项目前期准备工作，为全面大规模实施项目打下了坚实基础。截至3月底，五县95%以上的项目已经完成了前期准备工作，大部分项目建设用地逐步得到了落实，为项目全面动工建设奠定了坚实的基础。五是实现了一批项目开工建设，为全面开展大会战进行了试点，提供了样板和经验。各县在抓好前期准备工作的同时，对一批已经完成前期工作、条件成熟的项目及时开工建设，实现了五县县县有一批项目开工建设。截至3月底，五县共开工项目11233个，约占全部项目个数的27%。这些项目的开工，为大会战各类项目大规模建设进行了试点，从工程设计、施工组织、群众发动、工程管理、质量保证等方面总结了项目实施经验，为项目全面实施提供了样板。
陆兵指出，大会战已经有了一个良好的开端，为全面完成大会战任务打下了基础。在充分肯定已经取得的成绩的同时，我们也要看到，大会战工作中还存在一些困难和问题：一是目前还有极少数项目由于技术力量不足，项目前期工作还没有完成；二是一些部门之间的沟通、协调、衔接还做得不够，抓落实、抓实施的力度还不够大；三是一些地方动员群众和社会力量支持、参与大会战的工作还需要进一步加强；四是各类项目进展不平衡，一些县、一些部门的项目开工率还不够高。这些问题要在今后的工作中切实加以改进。
陆兵强调，今年3月9日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时强调，要着力加强农村基础设施和公共服务设施建设，进一步改善农村道路、水利、能源、通讯、环境卫生等基础设施条件；要着力加强扶贫开发，力争经过两三年的努力，使贫困地区的面貌能够有一个比较明显的变化；民族工作始终是关系党和国家全局的一项重要工作,民族和谐始终是社会和谐的重要组成部分,要加快民族地区经济社会发展;要认真解决民生问题，坚持从解决好人民群众最关心最直接最现实利益问题入手，推动和谐社会建设。胡总书记的重要讲话为广西各项工作指明了方向，提出了殷切期望和更高的要求。集中力量开展五县（自治县）基础设施建设大会战，完全符合胡总书记的重要讲话精神，符合西部大开发政策和建设社会主义新农村的要求，是广西落实科学发展观、推进建设富裕文明和谐新广西的实际行动，也是关注民生、加快特困区域扶贫开发步伐、促进民族团结的具体行动，必须毫不动摇抓紧抓好，切实抓出成效。
陆兵指出，要把开展五县（自治县）基础设施建设大会战与贯彻落实胡总书记的重要讲话精神结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与发展县域经济结合起来，与扶贫济困、改善民生结合起来，与转变干部作风、加强机关行政效能建设结合起来,与抓好第二季度经济工作结合起来，使大会战取得圆满成效。
他强调，首先要总体把握，科学安排。科学设计、合理安排，要按照今年完成任务的80%、明年上半年完成总任务的20%的总体要求，认真做好各项工作的安排和各项资金的落实，确保各个阶段任务顺利完成。
二要抓紧开工，掀起高潮。现在，自治区已经全面下达了大会战项目计划。对于个别尚未完成前期工作的项目，自治区业务主管部门必须引起高度重视，必要时要在全区范围内组织技术力量进行攻坚，加快推进项目的勘测、设计等前期工作，使大会战项目前期工作尽快全面完成。对于完成前期工作、具备开工条件的项目，各地各部门要按照“项目建设条件成熟一个、开工一个”的要求，立即落实项目责任人，立即开工建设，使15大类项目尽快全面动工，尽快掀起项目开工建设的新高潮。四五月份是各类项目开工建设的黄金季节，谁错过了这个季节，谁就要在大会战中落后、被动，谁就会难以按时完成大会战任务。各地各部门一定要采取切实有效的措施，抓紧办理项目开工手续，切实抓好项目开工建设。
三要落实资金，保障施工。现在，自治区财政补助资金已经下达了总金额的43%，其余部分也将尽快下拨，但多数部门的专项资金以及中央专项资金下达还不够多。自治区有关部门要千方百计筹措资金，确保项目建设资金及时落实到位，特别是自治区各部门承诺向国家争取的资金，一定要负责追踪，落实到位，不能因此出现资金缺口。决不允许由于资金不到位影响大会战项目的实施。
四要严明纪律，规范管理。大会战项目、投资大、任务重。大会战项目能否按质按量实施完成，大会战资金能否按规定管理用好，能否确保不出现贪污、挪用、以权谋私和腐败现象，这是摆在各级各有关部门面前的一个严峻考验。自治区及三市五县要进一步加强对大会战项目资金的管理，对各项资金使用情况进行严格的检查、审计，确保大会战资金专款专用，坚决防止腐败现象的发生。不管是哪个渠道的资金，任何部门和个人都不得挤占、挪用和截留，凡违规挪用和截留的，一经发现，严肃处理。要认真抓好安全生产、安全施工，坚决杜绝各类工程事故发生。在确保质量的同时，千方百计加快项目实施进度。
五要突破重点，化解难点。各级指挥部和各有关部门要认真分析大会战各类项目的进展情况，做到抓住重点难点，找出存在问题和薄弱环节，以重点突破带动全面推进。特别是通村四级公路、水利等投资量大、任务重的项目，要根据实际情况，及早组织强大力量、采取有力措施加快实施，确保不拖后腿。为帮助各地各部门及时解决大会战中出现的征地、税费、拆迁、补偿等热点难点问题，保证大会战项目顺利实施，各地各有关部门要把各项优惠政策落实好、执行好，用足用活，以务实、负责的态度和开拓创新的精神，按特事特办、急事急办的原则，切实加强与方方面面的沟通联系和协调，充分调动各方积极性，深入研究应对措施，创造性地及时化解大会战中出现的困难和问题。要不断研究新情况，总结新实践，解决新问题，积累新经验，保证大会战项目顺利实施。
六要强化宣传，营造氛围。要广泛动员社会各界支持参与，扶贫济困出资出力，形成轰轰烈烈又扎扎实实开展大会战的更加浓厚的良好氛围。
七要进行动态监测，奖先罚后。自治区大会战指挥部要对各地各部门大会战项目的实施情况进行监测检查，每个月要如实、准确地公布各地各类项目建设进度和资金使用情况，表扬先进，鞭策落后。对工作拖拉、弄虚作假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单位及相关人员，要通报批评，情节严重的要按有关规定进行处分；对大会战任务不能按期完成的县，要追究有关人员的责任，所在县政府的县长要向全区人大代表作出说明和检讨。
八要上下联动，左右互动。各级指挥部、各有关部门和五县广大干部要进一步振奋精神，齐心协力，不辱使命，有条不紊地组织，科学高效地管理，确保大会战任务全面完成。
出席会议的自治区领导还现场视察了都安、马山两县（自治县）农村饮水安全、村级四级砂路等几个大会战项目。(记者 韦继川)
