4月20日，国家林业局集体林权制度改革座谈会议在沈阳召开。国家林业局局长贾治邦、辽宁省副省长胡晓华、国家林业局副局长张建龙、辽宁省政府副秘书长周立元，国家局有关司局负责人以及河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南、辽宁等8省区林业厅局长参加了会议。

    会议首先听取了8省区前一阶段的集体林权改革进展情况。国家林业局贾治邦局长在总结讲话时指出，辽宁的集体林产权制度改革搞的很好，他们的经验和主要做法有五点，即改革模式多样化、组织推动高位化、部门指导经常化、具体操作规范化、改革宣传社会化；辽宁配套改革的做法也很好。会后，国家局改革办要再跟辽宁省林业厅谈一谈，对于这些经验和主要做法要进行认真总结。

    贾治邦指出，集体林权制度改革虽然去年已经搞了一年，但还有待于大家进一步统一思想，提高认识，特别是提高林业系统同志们的认识。认识问题不解决，林业改革就会被做成夹生饭，就会出现偏差。辽宁的改革之所以搞得好，改革之所以比较扎实，效果比较明显，就是因为辽宁省委、省政府，特别辽宁林业战线的同志们对集体林权改革的认识比较到位。

    贾治邦强调，制定周密的改革方案对于推进集体林权改革非常关键，也是辽宁和其它省改革实践证明了的非常重要的经验。辽宁的改革的做法很好，就是按照“五化”、四个阶段、十个流程，环环紧扣，不脱节，非常细致、非常周到。因此，各省要认真抓好、总结好林权改革试点工作，深入开展调查研究，制定出符合自己实际的改革方案，积极稳妥地推进改革。

    贾治邦要求，各地要切实加强对集体林权改革工作的领导。一是要争取得到党委政府领导的重视，这是集体林权改革成功与否的最关键的问题；二是要加强指导和部门配合；三是要加强宣传和培训；四是抓好试点，以点带面。

    贾治邦特别谈到公益林的改革问题。他指出，各地要从实际出发，自己搞去，参不参与改革我们都赞成，但是如果公益林不承包，也要象福建和江西那样，确立管护主体，管护的主体确立了，补偿费也要落实到管护的主体。