16日上午，天津市市长戴相龙主持召开市政府第96次常务会议，传达市委常委扩大会议精神，部署下半年全市经济工作。会议审议并原则通过《天津市海域使用管理条例（草案）》和《天津市青年志愿服务条例（草案）》，提请市人大常委会审议；审议通过《天津市实施〈中华人民共和国国家安全法〉规定（草案）》。常务副市长黄兴国，副市长杨栋梁、崔津渡、陈质枫、只升华，市政府秘书长何荣林出席会议。

    会议指出，上半年全市上下紧紧抓住进一步加快滨海新区开发开放的历史性机遇，加大工作力度，加快工作进度，经济运行整体水平提高，滨海新区发展势头强劲，第三产业增速加快，实现了全市经济运行二季度好于一季度。会议要求，全市上下要深入贯彻落实科学发展观，按照市第九次党代会和市委常委扩大会议的部署，加大各项工作力度，扎扎实实推进滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动发展，进一步转变经济增长方式，提高发展水平，努力实现下半年好于上半年，今年好于去年。会议部署了下半年政府重点工作：全力推进滨海新区开发开放，推动工业经济持续增长，加大固定资产投资力度，加快在建项目建设进度，储备一批好的项目；抓好第三产业发展，着力发展支持工业的服务业，推动区县经济、民营经济快速发展；继续抓好节能减排，确保实现全年工作目标；抓好提高财政收入、企业利润、城乡居民收入的各项工作；预测并化解各种可能的经济风险，保持经济持续协调健康发展；求真务实，狠抓各项工作任务落实，努力实现全市经济又好又快发展。

    为进一步提高海洋开发利用能力，使天津市海域使用管理的有关规定与国家新出台的法律相适应，适应天津滨海新区开发开放、建设国际港口城市和发展海洋经济的需求，依据《中华人民共和国海域使用管理法》等法律法规，天津市制定了《天津市海域使用管理条例（草案）》，对海洋功能区划、海域使用申请与审批、海域使用权、海域使用金、临时使用海域等方面内容作出规范。

    根据国家安全工作的新形势和《国家安全法》及其实施细则的规定，天津市制定了《天津市实施<中华人民共和国国家安全法>规定（草案）》，通过地方立法对国家安全机关、公民和组织的权利义务作出具体规定，以防范、制止危害国家安全的行为，保护公民及境外人员的合法权益，为加快天津市政治、经济、文化建设提供良好法制环境。

    制定《天津市青年志愿服务条例（草案）》，有利于动员和鼓励社会各界支持青年志愿服务事业，有利于推动天津市精神文明建设，也是奥运会和东亚运动会等大型赛会准备工作顺利实施的客观需要。《条例（草案）》对青年志愿者组织机构与职责、青年志愿者的权利与义务、志愿服务范围、政府和社会支持等方面作出了具体规定。（记者 武志成）