张文岳在省政府常务会议上强调
加快转变增长方式 着力解决民生问题
保持振兴良好势头 促进又好又快发展

    8月6日，辽宁省政府召开常务会议，省长张文岳主持会议并作重要讲话。他强调，要加快转变经济增长方式，着力解决民生问题，继续保持辽宁老工业基地全面振兴的良好势头，促进经济社会又好又快的发展，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。

    张文岳指出，今年以来，在辽宁省委、省政府的正确领导下，在全省上下的共同努力下，辽宁省经济社会继续保持良好发展态势，工业结构调整出现了积极变化，经济效益全面提高，多项经济指标的增幅达到或超过东部沿海地区的平均水平，对外开放成效显著，改革迈出了新步伐，农业生产稳步发展，重大项目进展顺利，节能减排积极推进，人民生活不断改善，实现了经济社会又好又快的发展。在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到，全省经济发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：结构性、机制性矛盾依然突出；节能减排形势严峻；居民消费价格涨幅扩大；城乡居民收入水平依然偏低；安全生产形势依然严峻。这些困难和问题必须引起我们的高度重视。张文岳强调，做好下半年的工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真落实党中央、国务院的各项方针政策，按照省第十次党代会和省委十届三次全会确定的发展思路，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力完成年初确定的各项经济社会发展任务，为辽宁今后的发展奠定更加坚实的基础。要继续加大经济结构调整力度，保持经济社会发展的良好势头。要以加快“五点一线”沿海经济带建设为重点，进一步扩大对外开放。要进一步推进产业结构优化升级，加快国家新型产业基地建设，提高科技自主创新能力，大力发展高新技术产业、服务业和现代农业。要进一步发展壮大县域经济，大力发展县域工业，积极稳妥地推进城镇化建设，大力发展现代农业，增加农民收入，改善农村人居环境，推进社会主义新农村建设。要积极推进重点项目建设，保持固定资产投资适度增长的良好态势。要着力推进和深化各项改革，大力发展各项社会事业，切实加强社会治安综合治理，促进经济社会协调发展。

    张文岳要求，要继续加大节能减排工作力度。要坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩的行业盲目发展，控制高耗能、高排放和资源型产品的出口，控制高耗能、高排放和低水平项目的引进；要积极推进节能减排的技术改造；要大力发展清洁产业，加快高新技术产业发展，加大对物流业、信息产业和技术服务等生产型服务业的支持力度；要建立和完善节能减排目标评价体系，健全考核奖惩办法；要加大辽河流域污染治理工作力度，加强城市污水处理厂以及配套管网建设；要加强重点领域的节能减排工作，把节能减排技术的研发作为科技创新的重点，尽快实现科研成果的产业化；要加大整治违法排污的力度；要加大投入，实施有利于节能减排的经济政策；要在全省积极开展全民节能减排行动，使节能减排真正成为每个企事业单位、每个社区、每个家庭和每个公民的自觉行动。

    张文岳要求，要高度重视、采取有效措施控制价格总水平的过快上涨。要进一步强化“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制；要建立完善价格应急反应机制，防范局部地区、个别品种价格的过快上涨；要加强重要商品和生活必需品的市场调控，保证大中城市和学生食堂的副食品供应，认真落实对城市低收入群体和贫困学生进行补助的政策；要加强正确的舆论引导，维护正常的市场秩序。

    张文岳要求，要着力解决群众反映突出的各类民生问题。要全面完成年初确定的以5万平方米以下城市连片棚户区改造和零就业家庭就业再就业为重点的十项民生工程；要切实维护普通劳动者特别是农民工的合法权益，认真开展以小砖窑、小煤窑为重点的整治非法用工大检查；要积极扩大居民消费，进一步建立健全企业普通职工工资合理增长的机制；要积极推进农村商业流通网络和农村服务体系建设；要积极发展社区服务业，尤其要做好棚改新区的社区服务设施建设和社区服务工作；要抓好产品质量工作，当前要重点加大食品安全专项整治工作力度，加强对药品研制、生产和流通环节的监管；要全面建立农村最低生活保障制度，确保最低生活保障金及时足额发放到位；要继续强化安全生产的各项措施，坚决遏制重特大事故的发生。

    张文岳指出，加强政府自身建设是辽宁老工业基地全面振兴的重要组织保证。全省各级政府和政府各部门要始终坚持以人为本、为民服务的执政理念，着力推进政府自身改革，加强软环境建设，让人民群众满意，让外来投资者满意。要按照科学发展观的要求，加快政府职能转变，把政府工作的重点由对经济社会的直接管理，转到重点放在营造良好的经济社会发展环境上来。要积极推进行政管理体制和机制创新，推进行政管理方式创新，全面推进政务公开，健全和完善政府服务体系。要加强公务员队伍建设和政风建设，依法加强对公务员的教育、管理和监督，不断提高公务员队伍的素质。要切实加强政府廉政建设，加大从源头预防和治理腐败的力度，坚决查处各类腐败案件，全面加强行政监督。

    会议讨论通过了 《辽宁省沿海经济带开发建设规划》；讨论通过了《辽宁省省直机关事业单位差旅费管理办法》和《辽宁省省直机关会议费管理办法》；审议通过了 《辽宁省建设工程安全生产管理规定》、《辽宁省人工影响天气管理实施办法》、《辽宁省水产品质量安全管理办法》，即将以政府令的形式颁布实施；听取了关于全国质量工作会议精神贯彻落实情况的汇报。

    常务副省长许卫国，副省长刘国强、闫丰、胡晓华、李万才、滕卫平、李佳，省政府秘书长冯韧，省直各部门负责人出席会议。