据湖南省劳动保障部门预测，受此次金融危机影响，将有280万名湘籍农民工因找不到工作而回流本省。湖南将通过实施多项政策“组合拳”，为返乡农民工朋友提供新的就业岗位。劳动保障部门已研究“一个政策、一个工程和四项计划”共6大保就业措施，其中重点工程吸纳一人拟补贴50元。这些措施将提交省委省政府讨论，一旦通过立即实施。

    回流人员普工多于技工

    湖南是一个劳务输出大省，截至今年10月底，全省农村外出务工人员达到1203万，其中跨省转移902万人，占75%。在跨省转移的农民工中，又有70%在广东就业。

    农民工回流现象引起了湖南高度重视，省劳动和社会保障厅就此展开了专门调研。目前反馈的情况表明，今年上半年湖南出省务工农民工返乡人数同比增长11.45%，约占外出务工总人数的8%，即已有近100万人回流。其中返回本地的占54.91%，返回省内其他地区的占45.09%。返湘农民工主要从事农林牧渔业、制造业、建筑业、机电电子业、餐饮与服务业，在建筑行业的人数最多。返乡的农民工男性多于女性，年龄在35岁以上的人员较多。在回流的农民工中，高中、中技占48.03%，大专以上仅占13.33%，普工多于技工。预计明年湖南在广东等地跨省转移就业的人员，将有30%左右即约280多万农民工因找不到工作岗位而回流本省。

    重点工程吸纳1人拟补贴50元

    湖南省劳动保障部门将抓住此次中央扩大投资项目的契机，对中央重点扶持的建设项目以及省市重点工程，有针对性地开展就业服务。具体对策是：拟对吸纳返乡农民工的这些企业，每吸纳1人提供50元的培训补贴；如组织返乡农民工经过培训后上岗，还将给企业150元的培训补贴；鼓励企业积极吸纳和优先安排返乡农民工和受到金融冲击影响的企业的在岗或失业人员。

    劳动保障部门还将通过出台实施创业促进就业，承接产业转移促进就业等措施来缓解就业压力。沿海地区转移到内地来的劳动密集型项目，政府将采取政策扶持措施，包括给予培训补贴、社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴。同时加大实施就业援助工程，援助对象从城市的零就业家庭扩大到农村零转移家庭。继续实施农村贫困家庭就业援助技能培训工程，帮助农村贫困家庭和没有转移就业的农户至少每户有1人实现转移就业。

    贫困子弟进技校补助有望提至3000元

    此外，劳动保障部门将重点扶持返乡创业的农民和大学生。初步计划是，明年采取就业补贴和培训补贴等方式，帮助3万人成功创业。每个创业者如果能带动5个就业岗位，那么全省将新增15万个岗位。

    按照去年的政策，初中毕业后不能升高中，高中毕业后不能升大学的贫困家庭子弟，如进入技校读书，每生每年可获补助学费1500元。目前，劳动保障部门正在研究，拟将补助标准提高到3000元。此举旨在鼓励这些即将进入市场就业的劳动力，经过两年培训，以延缓度过这个困难时期，减轻就业压力。

    另外，湖南正在加紧制定完善3部促进就业的政策法规，以促进增加就业岗位：将研究出台湖南省贯彻落实《就业促进法》的具体实施意见；研究出台湖南实施创业促进就业，承接产业转移促进就业的政策；加大困难群体就业的援助政策。