1月14日，经中央第21指导检查组同意，民航局深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。在当天下午召开的转段动员大会上，民航局党组书记、局长李家祥代表民航局党组，全面回顾总结了民航局第一批学习实践活动第二阶段的主要做法和特点，对第三阶段的工作做出了安排部署，提出了明确要求。

    在北京的民航局党组成员，民航局第一批开展学习实践活动单位的领导班子成员，学习实践活动办公室主任（联络员）及党办主任，民航局机关各部门、空管局和机关服务局处以上干部，民航局离退休干部各党支部书记等参加了动员大会。

    中央第21指导检查组成员，中组部干部一局调配处调研员杨振芳同志莅临大会指导。

    李家祥说，民航局学习实践活动进入分析检查阶段以来，在中央第21指导检查组的指导和帮助下，局党组和各部门各单位贯彻中央要求，周密部署，扎实推进，突出重点，严格要求，认真组织开展分析检查阶段三个环节工作，紧密联系实际继续深化学习，认真开好领导班子专题民主生活会，反复征求意见，查找突出问题，深入分析原因，理清发展思路，高质量地形成分析检查报告，扎实搞好群众评议，达到了预期效果。

    李家祥就做好整改落实阶段工作提出了六项具体要求：一是要进一步提高思想认识，把学习贯穿始终。要进一步学习领会党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，学习领会胡锦涛总书记最近一系列重要讲话精神，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对改革开放30年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央对经济形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领。

    二是要以领导班子分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施具体化，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实做出公开承诺。

    三是要根据整改落实方案，集中力量解决一些突出问题，使学习实践活动取得明显成效。要把解决党性党风党纪方面的突出问题摆到重要位置，切实转变思想观念和工作作风，增强推进科学发展的执行力。要建立整改落实督促检查制度和责任追究制度，采取有效办法，督促责任部门和责任单位集中力量、集中精力解决问题。

    四是要高度重视，努力解决制度缺失和体制障碍等问题，逐步形成保障和促进民航科学发展的体制机制。要以解放思想的意识，锐意进取的胆识，不畏阻力的魄力和革旧迎新的勇气，积极推进在学习实践活动实施方案中提出的八个方面的体制机制的健全完善。要对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，做好废、改、立工作。

    五是根据中央要求做好总结和群众满意度测评工作。近期，各部门各单位要对学习实践活动的情况普遍进行一次“回头看”，对活动开展不够扎实、个别党员因为出差、出国某些环节工作未能参加上的要及时进行“补课”，确保广大党员全程全员参加学习实践活动。在抓整改落实的同时，按照中央提出的学习实践活动的目标要求，认真总结开展学习实践活动的做法、经验及成效，为民航第二批学习实践活动提供有益借鉴。

    六是要再接再厉，再加一把劲，推进学习实践活动圆满完成。主要领导要强化第一责任人意识，对整改落实工作负总责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，把局党组、本部门本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。学习实践活动办公室要掌握整改落实阶段工作的进展情况，加强工作指导和督促检查。要统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

    李家祥最后强调，整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验，也是广大干部群众最为关注的阶段。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，高标准启动，严要求推进，高质量落实，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得实实在在的效果。