2月24日，文化部党组副书记、副部长欧阳坚到湖南考察调研文化产业发展与文化体制改革情况，并在湖南省群众艺术馆多功能厅作了文化产业发展主题报告。湖南省委常委、宣传部长路建平主持了报告会。

    欧阳坚在报告中指出，文化产业主要包括演艺、影视制作(电影电视剧制作)、艺术品、工艺品和文物的交易、出版发行、文化会展、文化节目的制作(特别是以数字文化节目的制作)、动漫游戏、网络手机文化产品、娱乐休闲、广告十类。欧阳坚指出，我国已经出现了文化类消费急剧增长的态势，文化市场出现了空前地繁荣。文化产业的需求潜力巨大，市场前景广阔。同时，发展文化产业物质消耗低，环境污染少，是一种最具有创造性、最具有生命力的产业，而且在经济困难时期文化产业发展具有反周期、逆势而上等特点。

    针对我国目前发展文化产业的现实需要和存在的困难，欧阳坚提出四点意见：

    第一，加快文化体制改革，培育国有文化主体，打造骨干企业。通过把经营性地国有文化单位有效地转制为国有文化企业，通过转制来培育文化产业的市场主体。

    第二，要建立真正现代产业的创新实验化基地，以此发展产品的创意、研发、制作、交易等集群。主要是动漫、节目化制作等基地。

    第三，明确市场主体，发挥市场机制作用。一要鼓励兼并重组跨地区、跨行业的企业，通过资本的力量打破行业垄断和地区保护主义。二要通过发展全国联网的票务信息系统、物流配送系统、电影院线等现代技术手段和运营模式。三要尽快建立起适合文化产业特点的资本市场、技术市场、版权市场和人才市场。四要鼓励发展中介机构，大力发展经纪人制、代理制、委托制、项目制和制片人制新型的经营模式。

    第四，要尽快建立有利于文化健康有序发展的保障体系和制度安排。一要尽快组建文化产业投资风险基金。二要积极探索适应文化产业投资发展的融资机制。三要进一步完善和落实对文化产业税收优惠的政策。四要改变政府扶持的方式，由原来的资助补贴为主，逐步转为以奖贷为主。

    湖南省政府办公厅副秘书长姜儒振、省文化厅厅长周用金、省委宣传部副巡视员蒋祖烜，湖南省文化厅领导和代表，以及国有和民营文化企业代表共300多人出席了报告会。

    欧阳坚此次还深入到金鹰卡通频道、湖南拓维信息公司和三辰卡通公司进行调研，看望了公司员工，并殷切期望湖南动漫企业抓住机遇，勇于创新，以打造动漫技术平台为支撑，提升湖南动漫产业的核心竞争力。