3月18日,加强网络游戏监管、做好防沉迷系统实施工作会议在上海召开。新闻出版总署副署长孙寿山在会上表示,新闻出版总署在推动产业升级和发展的同时,将进一步加强对网络出版企业的监管,力争用5年左右的时间,把中国网络游戏出版产业推向以绿色网络游戏为主导的全新发展阶段。
此次会议旨在传达净化社会文化环境工作会议精神,部署进一步加强网络游戏监管工作,推动下一阶段的整治互联网和手机媒体低俗之风专项行动,研讨进一步完善网络游戏防沉迷系统及启动实名认证系统和查询系统的实施意见。
孙寿山在讲话中指出,净化社会文化环境,推动形成有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境,是一项意义深远、事关全局、责任重大、长期而艰巨的工作。党中央从促进未成年人健康成长和维护和谐社会建设的高度出发,作出进一步净化社会文化环境的决策部署,明确要求加强网络出版监管,防止青少年沉迷游戏,充分体现了党中央、国务院对未成年人的亲切关怀,以及对网络出版安全和规范运行的高度重视,必将对推进我国民族网络游戏产业健康发展产生深远的影响。新闻出版管理部门和网络游戏企业,要从保障广大人民切身利益、促进未成年人健康成长、推动我国网络游戏企业健康发展的高度,解决加强网络游戏监管和防沉迷系统实施工作中存在的问题,为社会文化环境的净化打牢基础,为未成年人的健康成长提供坚强保证。
孙寿山表示,近年来,在政府主管部门和网络游戏企业的共同努力下,我国网络游戏产业的行业规模、国际影响力持续扩大,产业发展环境不断优化,企业的社会形象不断改善,网络游戏产业整体实力明显增强。特别是在国际金融危机不断蔓延恶化、国内多数实体经济受到冲击发展速度趋缓的情况下,网络游戏产业产值同比显著提升,呈现出逆势增长的良好势头。2008年,我国网络游戏出版产业实际销售收入达183.8亿元,比上年增长76.6%,同时为电信、IT等行业带来了478.4亿元的直接收入。共有15家网络游戏企业的33款自主研发作品进入海外市场,实现年销售收入7074万美元,比上年增长28.6%。网络游戏企业的社会责任意识也普遍增强,2008年积极参与和支持抗震救灾及灾后重建工作,在极短时间内捐款即超过亿元,以实际行动彰显了日益增强的社会责任感,赢得了社会的广泛赞扬。但与此同时,行业中仍然存在一些问题,主要是部分网络游戏作品存在淫秽色情及低俗内容;部分网游运营企业片面追求经济效益,忽视社会责任;恶性竞争时有发生,严重扰乱了正常的出版运营秩序;“私服”、“外挂”和“盗号”等非法活动依然猖獗;原创网络游戏同质化现象严重。因此,要以科学发展观为指导,冷静分析、认真研究、准确判断、积极应对,充分认识已取得的成绩,变挑战为机遇,深化改革、加快发展,努力开创我国民族网络游戏产业发展的新局面。
孙寿山强调,推动网络游戏产业健康发展,必须牢固树立科学发展观念,努力做到一手抓繁荣、一手抓管理。抓繁荣,重在建设和创新。总署将遵循建设服务型政府的思路,通过五大标志性平台为网络游戏产业发展提供全面的支持和服务。除继续办好CHINAJOY(中国国际数码互动娱乐产品及技术应用展览会),组织好游戏产业调查、产业报告以及游戏产业年会外,将集中精力推动中国绿色网络游戏的发展,继续实施中国民族网络游戏出版工程,并把它作为一项长期的工程抓下去。同时,大力推动和倡导绿色网络游戏,从明年开始推出中国绿色网络游戏出版工程,力争用5年左右的时间,把中国网络游戏出版产业推向以绿色网络游戏为主导的全新发展阶段。要利用国家出版基金支持优秀民族原创网络游戏,支持致力于“走出去”的网络游戏企业。努力办好第二届中国游戏开发者大会,建立游戏研发技术与游戏产品的输入输出渠道。进一步提高中国游戏产业的自主研发实力,增强我国游戏产业的原创力量。
总署在推动产业升级和发展的同时,将进一步加强对网络出版企业的监管,主要包括五个方面:第一,在巩固防沉迷系统实施工作已有成果的基础上,与公安部合作推进防沉迷系统中玩家实名身份信息的认证工作。同时,加快面向家长的查询系统的推广工作,帮助家长有效监督未成年子女上网行为,防止未成年子女冒用家长的身份信息沉迷网络游戏。第二,开展网络游戏出版运营服务企业核查活动,进一步完善审批标准,规范审批流程。对那些经营信誉良好、具有较大影响力的网络游戏企业,开辟上线游戏审批绿色通道。第三,严格做好进口网络游戏的审批和国产网络游戏的备案管理,提高审查水平,完善专家审读制度,加强对国产网络游戏的备案和监督管理。第四,加强对网络游戏出版运营过程中的动态监管,健全对网络游戏出版运营过程中的动态监管制度,做到对不良内容及时发现、及时处理。第五,严厉打击“私服”、“外挂”和“盗号”等非法行为。
中央文明办未成年人思想道德建设组副组长吴向东、新闻出版总署科技与数字出版司副司长寇晓伟、反非法和违禁出版物司副司长毛小茂出席了会议。北京、上海、江苏、浙江、四川、广东等地新闻出版局有关领导,全国各大网络游戏企业负责人参会。(记者方圆)