吴晓青在第四届东南亚与东亚国家环境与健康高层会议上指出
构筑环境健康损害预防预警应急体系

    第四届东南亚与东亚国家环境与健康高层会议3月24日在京召开。环境保护部副部长吴晓青、卫生部副部长陈啸宏、联合国环境规划署亚太区主任朴英雨博士、世界卫生组织西太区代理主席林达米兰博士出席会议并致辞。

    吴晓青说，中国政府历来高度重视环境保护，要求在全社会牢固树立生态文明观念，促进形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，强调重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。经过不懈的努力，已取得了积极成效:2008年我国主要污染物化学需氧量排放量比2007年下降了4.42％，二氧化硫排放量下降了5.95％；地表水中化学需氧量年平均浓度呈逐年下降趋势，2008年为5.7mg/L，较2007年下降了12.3个百分点；城市空气质量达到优良天数比例逐年提高，2008年空气中二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮年平均浓度分别为0.048mg/m3、0.089mg/m3和0.034mg/m3，与2005年相比分别下降了15.8、11和2.8个百分点，这些环境指标的改善大大提高了我国应对环境与健康问题的能力。

    吴晓青指出，为更好地落实保护人民群众健康的宗旨，原国家环保总局于2005年1月专门设立了环境与健康管理机构，积极加强与卫生部的合作，并联合16个部委局经过两年多的努力，于2007年底制定了指导我国环境与健康工作科学发展的第一个纲领性文件——《国家环境与健康行动计划(2007－2015)》。自《行动计划》发布以来，环境保护部从以下5个方面着手推进和落实工作:一是投入5亿多元用于农村环境综合整治工作，600个环境问题突出的村庄得到有效治理，近百个环境与健康问题比较突出的村庄得到重点整治。二是完成了中国环境与健康战略研究，初步构建了到2050年国家环境与健康战略框架。三是加大经费投入，加强重点流域、重点地区环境与健康基础调查和研究。2008年，环境保护部环境与健康科研和工作经费投入较2007年增长近20％。四是与卫生部共同推动地方贯彻落实《行动计划》。截至目前，已有3个省陆续举办了环境与健康论坛，制定了本省环境与健康行动计划。五是加强环境与健康宣传和国际交流合作。与农工民主党和国务院有关部委共同发起“中国环境与健康教育宣传周”活动，与日本环境省组织中外方专家共同研究构建中国环境与健康管理制度与政策框架。

    吴晓青表示，未来环境保护部将在《行动计划》框架下从以下4个方面加大工作力度和投入:一是开展重点区域、重点流域、重点疾病的环境与健康专项调查，摸清底数，找准问题，逐步启动有关条例、法规和标准的制订工作。二是构筑环境健康损害的预防、预警、应急体系，形成科学严谨、积极有效的环境与健康管理机制。三是开展不同污染物对人体健康损害的风险评估，适时调整相关环境标准，将对人体健康有影响的污染物纳入到环境监测项目和环境影响评价管理制度中。四是加强环境与健康的研究工作，为提高环境管理水平提供科技支撑。

    此次会议由联合国环境规划署和世界卫生组织倡议，中国环境保护部和卫生部联合主办。来自联合国环境规划署和世界卫生组织的官员、东南亚和东亚14国环境部门和卫生部门的代表、区域6个主题工作组组长及其他国际组织和伙伴机构观察员等参加了会议。与会代表围绕国家行动计划的制定和实施等进行了广泛的交流。（记者 周文颖）