4月25—29日，水利部副部长矫勇率长江防汛抗旱检查组，对湖北、湖南、江西三省防汛抗旱准备情况进行了深入检查。矫勇强调，要充分认识防汛抗旱形势的严峻性和长期性，团结协作，扎实工作，全力做好今年防汛抗旱工作，并切实做好病险水库的除险加固工作。
检查组先后深入鄂湘赣三省15个市县，察看了长江、荆江、湘江等堤防建设、重要险工险段以及部分水库除险加固和防汛准备情况，详细了解了乡镇水库管理、乡镇防办建设情况，并检阅了长沙市民兵舟桥部队。
矫勇对三省的水利建设和防汛抗旱工作给予了充分肯定，他说，湖北、湖南、江西三省地处长江中游地区，防汛抗旱任务十分繁重，历届党委、省政府高度重视防汛抗旱工作，广大干部群众长期坚持兴水利除水害，取得了巨大成绩：一是大江大河防洪工程度汛能力显著提高，二是病险水库防洪调度和自保能力显著提高，三是防汛机构建设和防办能力建设显著提高。今年三省防汛抗旱工作扎实有效，准备充分，效果显著。
矫勇深入分析了今年的防汛抗旱形势。他指出，虽然防洪抗旱能力有明显提高，但是防汛抗旱形势依然严峻，突出表现在以下四个方面：一是大江大河防洪形势不可低估。二是病险水库和在建水库尤其是小型水库的安全度汛不可掉以轻心。三是山洪灾害和中小河流防洪问题突出。四是防汛工作中麻痹思想和侥幸心理依然存在。
矫勇强调，防汛工作直接牵涉到人民群众的生命财产安全，牵涉经济社会的又好又快发展。党中央、国务院对防汛工作高度重视，4月16日，国家防总总指挥、国务院副总理回良玉在国家防总第一次全体会议上提出了今年防汛抗旱工作的目标：深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举，确保大江大河、大型和重点中型水库的防洪安全，全力保证中小河流和一般中型、小型水库安全度汛，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求。今年是新中国成立60周年，也是我国政府采取积极措施扩大内需促增长、保民生、保安定，应对金融风险的重要之年，做好防汛抗旱工作，对于保障我国经济平稳发展，维护社会和谐稳定，具有特殊重要的意义。当前，汛期防汛工作已经全面启动，湖北、湖南、江西三省要充分认识防汛抗旱形势的严峻性和长期性，立足防大汛、抗大旱不动摇，增强责任感和紧迫感，团结协作，扎实工作，全力做好今年防汛抗旱工作。
矫勇对湖北、湖南、江西三省的防汛抗旱工作提出具体要求。一要进一步落实各项防汛责任制，切实加强防汛抗旱工作的组织领导。进一步落实和完善以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，逐级分解任务，层层落实，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。
二要克服麻痹思想和侥幸心理。长江干堤加固后还没有经过高水位的检验，三峡水库虽然投入运行，可对上游洪水进行控制，但是下游大洪水仍有可能出现长时间、高水位和实施分洪的紧张局面，加之清水冲刷、河势变化，崩岸、塌堤会时常发生。因此，决不能有麻痹侥幸思想，必须按照防大汛、抢大险的要求全方位做好各项准备工作。
三要做好防汛预警、预报和预案工作，进一步提高科学调度和科学防洪能力。要做到预报覆盖面广，不留死角，信息下达和上传要确保畅通及时。要落实好各项防汛处置预案，作好水库及重要堤防群众转移及应急抢险预案。
四要抓好水库安全度汛工作。要在入汛前，抓住时机对水库安全度汛准备进行一次全面检查，特别是要加强对小型水库、水电站的检查监督和指导，要在保证工程质量和进度的基础上，全力落实安全度汛措施。逐级制定度汛预案和应对突发险情的处置方案，落实应急抢险队伍和物资，加强巡查和防守，汛期严格执行24小时值班，确保万无一失。要对汛期施工人员加强安全教育，防止重大人员伤亡。
五要进一步加强山洪灾害防御。一定要把确保人民群众生命安全放在首位，进一步加强预报，完善山洪灾害预警系统，制定山洪灾害防御预案，不断完善县、乡、村防御体系，强化监测与预警，强化人员转移避险措施。最大程度减少人员伤亡。
六要加强抢险人员队伍和物料准备工作。各地要做好抢险救灾人员、物资准备，加强专业应急抢险队要做好集训演练，群防队伍要做好相关知识普及和培训，确保关键时候拉得出、抢得住。要按照定额备好各类抢险物料，全面提升应急能力，确保人民群众生命财产安全。
七要做好防汛抗旱两手准备。要在做好防大汛准备工作的同时，做好抗旱准备，尤其是做好水库、水源地在枯水期的科学调度，确保百姓的饮用水水源，合理安排生产和生态用水。
矫勇着重强调了病险水库除险加固工作。他指出，2009年是确保完成中央提出的病险水库除险加固目标任务的关键一年，要以质量、进度和安全为中心，进一步加强组织领导，采取切实措施，做好病险水库除险加固各项工作。一是进一步落实责任。要逐库落实政府、主管部门和项目建设单位责任人，实行严格的责任追究制度，确保所有规划内项目在2009年全面开工，2010年全部完成。二是加强建设管理，确保质量安全。各级水行政主管部门特别是各建设单位要进一步强化施工过程中的质量和安全监管、监督检查，加强技术指导和有针对性的业务培训，提高队伍素质和管理水平。三是认真落实配套资金，加强资金管理。要进一步明确省、市、县各级资金配套比例，加大省级财政投入，确保地方配套资金及时、足额到位。四是搞好专项检查，狠抓整改落实。在组织好专项检查的基础上，结合审计、稽察督导、历次检查中发现的问题，分析原因，落实措施，及时整改，扎扎实实做好病险水库除险加固工作。五是加强工程运行管理，确保水库运行安全。要加强雨水情监测和预警预报，加强水库日常监测和巡查，层层落实责任制，制定调度规程，编制安全管理应急预案，做到精心管理、科学调度、安全运行，充分发挥效益。对小型水库要予以特别关注，能够在汛前完成建设的，要在汛前完成；不能完成的，要做好度汛方案。要逐级落实行政责任、技术指导和专门管护人员，落实通信预警和抢险、避险措施，坚决防止溃坝失事、群死群伤事故的发生。
长江防总常务副总指挥、长江委主任蔡其华介绍了荆江河段河势控制应急工程前期工作情况、三峡工程建成后其防洪作用、来水来沙变化以及长江崩岸等问题，并介绍了三峡水库汛期优化调度安排。湖北、湖南、江西三省有关领导和防指总指挥先后陪同检查。（赵洪涛）
