6月23日，国家可持续发展国土资源战略研究课题设计专家评议会在京召开。国土资源战略研究指导小组副组长，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席并讲话。他强调，国土资源战略研究要立足深层次问题的剖析、前沿性问题的跟踪和趋势性问题的研判，提出具有独创性价值的战略思想和政策措施。评议会由专家委员会主任、国务院发展研究中心原主任王梦奎主持。国土资源战略研究指导小组办公室主任，国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社，两院院士杜祥琬、王淀佐、石玉林、孙枢、马宗晋、翟光明、赵鹏大、陈俊勇等出席。

    徐绍史认真听取了6个课题组汇报和专家评议意见，并代表部党组感谢专家组和课题组的全体同志。他说，从汇报情况看，经过3个多月工作，战略研究做到了前期研究先行，框架基本形成，认识大体一致，6个课题相互衔接和协调，已经有了很好的基础。各位专家从不同角度、不同侧面进行评议，能够启发我们更深入地思考更多问题。课题组要很好地消化、吸收专家意见。

    徐绍史特别阐述了开展这项战略研究的背景。他说，当前，我们深陷资源约束和需求增长的矛盾之中。资源约束与我国经济高速增长、经济规模迅速扩大密切相关。30年高速发展在一定程度上呈现出低端高速增长的特征，从产业链来看，也存在这个问题。更要看到，我国正处在工业化和城镇化中期，未来10年至20年，我国经济还必须保持一定的增长速度。在我国经济总量已由30年前的3600多亿元增长到2008年30万多亿元的情况下，未来仍然靠空间拓展、资源投入以及投资拉动来实现经济快速发展，显然已经无法持续。高速发展中积累的问题也迫切需要化解。

    徐绍史指出，资源瓶颈，是在发展理念、资源禀赋、发展阶段和体制机制四大要素综合作用下形成的。在克服资源瓶颈时，之所以产生资源约束，实质是因为大量工作应该做、能够做而又没有做。相对于自然和技术条件的约束，我们受思想观念、体制机制和政策环境的约束要大得多。在四大要素中，资源禀赋不可改变，发展阶段不可逾越，必须致力于转变发展理念、创新体制机制。这次金融危机已经在倒逼着三大转变，即政府管理职能的转变、资源配置方式的转变和经济发展方式的转变。我们要主动转变管理职能，让市场在配置资源中更好地发挥基础性作用，更好地服务于经济发展方式的转变。

    徐绍史强调，国土资源战略研究要有全球视野、全局高度，坚持市场导向和科学发展，遵循经济规律和国土资源规律，立足于深层次问题的剖析、前沿性问题的跟踪和趋势性问题的研判，提出战略思想和政策措施。不仅要有思路，还要有落地的办法。这项研究绝不是以往研究的简单重复，更不应该是方方面面研究的拼盘，而应该提供独创性价值，提出今后国土资源管理工作的定位、定向，以及做好工作的政策建议。

    徐绍史指出，要进一步处理好综合研究与5个课题研究的关系。综合研究的视野要开阔一些，起到对5个课题研究的引领作用；5个课题研究要进一步梳理，起到对综合研究的推动作用。他同时表示，国土资源部将继续为战略研究尽心尽力做好服务。

    评议会上，专家们听取了综合战略研究课题组、土地资源战略研究课题组、矿产资源战略研究课题组、地质工作发展战略研究课题组、海洋资源战略研究课题组、测绘发展战略研究课题组有关负责人的汇报。来自中国科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、国家发展改革委宏观经济研究院、全国人大环资委、中央党校、中国人民大学、中国生产力学会等单位的十余位专家，对课题设计进行了评议。专家组一致认为，6个课题设计框架合理，为下一步深入研究打下了坚实的基础。评议会原则通过6个课题设计，并要求根据专家意见作进一步的补充修改和完善，推进下一阶段工作。（记者 王 博）