2009年6月25日-26日,国家邮政局在上海召开全系统2009年财务工作座谈会，通报2009年上半年的预算执行情况，对下半年预算执行工作提出要求，总结“小金库”自查工作成效，对2010年全系统部门预算编制工作进行布置和培训。国家局党组成员、副局长徐建洲出席会议并作重要讲话，财政部预算司有关负责同志出席会议并就编制好2010年部门预算的有关政策和操作问题作了专题讲解。国家局综合司司长刘君主持会议并作会议总结。

    徐建洲副局长首先传达了国家局党组关于财务工作的最新指示精神，并代表国家局党组对全系统财务工作者表示诚挚的慰问。他在充分肯定上半年财务工作取得的成绩同时，对下半年重点工作提出了明确要求。

    徐建洲指出，目前全系统的预算执行进度与序时进度以及财政部的要求还有一定差距。要多管齐下抓落实，认真做好2009年下半年预算执行工作。要在实际工作中，努力处理好厉行节约与保障重点支出、加快预算执行进度和提高预算执行质量、预算执行与预算编制等三个重要关系，坚持突出重点，多措并举，推动预算执行加快进度。要全面梳理本部门、本单位年度工作计划，能提前的要提前实施，预计年底前无法实施的要果断调整或替换。要抓紧启动几个重点项目，以点带面，带动本部门、本单位其他项目加快预算执行进度。要完善财务、人事、业务部门的协调配合工作机制，形成推动预算执行加快进度的合力。各部门、各单位要紧密结合自身实际，进一步增强加快预算进度的紧迫感，在合法、规范的前提下，进一步摸清预算工作规律，出实招、办实事、求实效，确保实现各阶段的预算执行目标。

    徐建洲要求，准确把握政策，突出重点，认真做好2010年预算编制工作。认真贯彻落实马军胜同志的重要批示精神，紧密结合实际，要以部门履行行政职责相适应为中心开展工作。2010年，国家邮政局部门预算编制工作的指导思想是：全面贯彻财政部预算编制规定和有关工作部署，紧紧围绕保障和促进国家局邮政监管工作改革发展大局，进一步夯实预算编制基础，优化预算支出结构，在贯彻从严从紧编制预算的同时，力争预算资金稳中有升，努力使预算编制在全面性、精细化和科学化方面实现新的突破，切实提高全系统部门预算管理工作水平。同时认真贯彻落实中办、国办和财政部有关厉行节约的文件精神，严格控制一般性支出，努力降低行政成本，建设节约型政府机关。国家局各部门、各省局要按照国家局预算编制工作方案的要求，各司其职、各尽其责，密切配合，落实责任，确保质量，在规定时间内完成本部门承担的工作任务。

    徐建洲强调，要建立健全长效机制，继续深入推进“小金库”专项治理工作。认真抓好自查工作“回头看”，完善手续，做好重点检查的准备工作的基础上，举一反三，加强管理，完善制度。坚持边查边纠、纠建并举，重在规范的原则，把“小金库”治理工作作为加强财务预算管理和反腐倡廉建设的重要机遇，进一步与加强财务管理相结合，与加强制度建设相结合，与强化纪律规定相结合，针对发现的问题，及时建立健全管理制度，大力提升规范管理水平。

    会议邀请上海国家会计学院有关专家为与会代表讲解了财务管理与风险控制相关知识，财政部信息中心负责同志讲解了预算编制软件操作知识和编报口径。

    上海市局有关领导，各省（区、市）局综合处长、主管会计，国家局各部门预算管理人员及直属单位财务负责人等100多人参加会议。