连日来复杂的天气状况使河南省防汛抗洪形势趋于严峻。在入汛临战的关键时刻，7月15日，省委书记、省人大常委会主任徐光春冒着酷暑深入到洪涝灾害多发的驻马店市，察看滞洪区，勘察水库，现场指导防汛抗洪工作。在随后召开的淮河流域7市和省直有关部门参加的防汛工作汇报会上，徐光春强调，要高度重视今年防汛抗洪救灾工作的重要性，充分注意今年防汛抗洪形势的严峻性，切实加强防汛抗洪救灾三项工作的协调性，不断增强防汛抗洪救灾工作的实效性，三位一体全面落实防汛抗洪救灾工作，充满信心地应对洪涝灾害可能带来的挑战，确保河南省经济发展、社会稳定、民生改善，为全省经济社会发展全局作出新贡献。
7月15日上午，河南省委书记、省人大常委会主任徐光春来到西平县杨庄滞洪区防洪节制闸前，仔细查看不同水位淹没情况表、调度方案及四孔泄洪闸设备。记者 陈 伟 摄
副省长刘满仓陪同调研并主持汇报会，省武警总队政委刘生辉等陪同调研。
西平县杨庄滞洪区位于小洪河干流，控制流域面积达1026平方公里。在防洪节制闸前，徐光春认真听取了西平县防汛工作情况汇报和杨庄滞洪区泄洪预案介绍。得知该滞洪区最大蓄洪量达到2.56亿立方米，淹没耕地将近10万亩，涉及群众5.3万人，徐光春说：“杨庄滞洪区面积虽小，但容量较大，发挥的效用比老王坡滞洪区更好。前不久中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志视察河南时明确表示，要把杨庄滞洪区纳入到国家蓄滞洪区运用补偿名录，我们一定要抓住这个机遇，建好用好杨庄滞洪区。”
仔细查看了不同水位淹没情况表、调度方案及四孔泄洪闸设备后，徐光春对随行的各级干部说：“杨庄滞洪工程受到了国务院、国家发改委、水利部等的高度重视，这次将该工程纳入到名录，就是考虑到杨庄滞洪工程在河南省防汛抗洪大局中的战略性地位。下一步要积极推进和落实，抓紧实施，使工程早日发挥作用。今年汛期淮河流域形势复杂严峻，‘七下八上’又是河南省洪涝灾害的多发时期，当前紧要的任务是，如果遇到大的汛情，要做好使用杨庄滞洪区的各项准备工作，泄洪时间、群众财产登记、撤离路线等各项预案要进一步细化和优化。一旦使用，要确保群众人身安全，确保把损失减小到最低程度。”
库容达到6.2亿立方米的薄山水库碧波荡漾，徐光春登上快艇实地查看了水库的除险加固情况。他殷殷嘱托管理人员：“对淮河流域乃至整个豫南地区的防汛工作来说，薄山水库的地位可谓举足轻重。要充分发挥好薄山水库在防汛工作中的重要作用，必须做好三方面工作。一是去年以来，国家和省里采取积极措施扩大库容，用较少的投资取得了较大的效益，要在现有基础上进一步完善和落实，彻底解除后顾之忧。二是近年来推行水管体制改革后，水库保障能力大大增强，要在现有基础上进一步加强管理，杜绝漏洞。三是要进一步完善各项预案，做好在今年可能出现的特大汛情中发挥重要作用的准备。”徐光春还要求薄山水库进一步加强规划和建设，充分发挥潜能，使之成为河南省防汛、发电、灌溉、水产、生态、旅游等各方面的亮点。
在随后召开的防汛工作会议上，认真听取了全省及驻马店市防汛工作情况汇报后，徐光春作了重要讲话。徐光春指出，7月4日，胡锦涛总书记对今年防汛工作作出重要批示，要求有关地区“要采取得力救援措施，确保受灾被围群众安全”。省委、省政府对做好今年防汛工作高度重视，全面贯彻胡锦涛总书记重要批示精神，作出了一系列安排部署，应该说抓得是早的，效果也是好的。
针对如何进一步做好今年的防汛抗洪救灾工作，徐光春强调了以下几点。
第一，要高度重视今年防汛抗洪救灾工作的重要性。防汛抗洪救灾工作始终是党委、政府的一项重要工作，今年由于形势的特殊性，做好这项工作显得更为重要。一是受国际金融危机的严重影响，今年我国经济发展遇到严重困难，经济发展速度滞缓，经济发展效益下降。党中央、国务院及时应对，采取了一揽子应对危机、“保增长、保民生、保稳定”的政策措施和工作部署，上半年经济形势有所好转，但基础仍然非常脆弱，如果把握不好，还有可能出现反复。在这样的情况下，如果今年我们能够平安度汛，无疑会对抗击国际金融危机增强信心和力量；如果由于工作不力造成严重洪涝灾害，给人民生命财产造成重大损失，这对我们已经比较困难的经济形势来说无疑是雪上加霜，不仅直接影响经济发展，而且会极大影响人们增强战胜危机的信心。二是由于经济、政治、社会等各方面的原因，今年我国的社会稳定遇到了巨大考验，不稳定因素在增加，不稳定问题在爆发，最突出的就是最近发生在新疆乌鲁木齐的打砸抢烧严重暴力犯罪事件，对全国社会大局稳定带来了严重破坏。切实维护好社会稳定，是当前摆在各级党委政府面前重大的政治任务。如果今年夏秋之间在河南发生严重洪涝灾害，不仅会对经济发展带来极大影响，对民生改善带来极大影响，也会对社会稳定带来极大影响，最终对国家大局稳定添乱。三是今年我们要庆祝新中国成立60周年，这是全国人民的重大节日，是我们党和国家的重大政治活动。如果在庆祝新中国成立60周年前夕发生严重洪涝灾害，就会为庆祝活动带来阴影，冲淡欢乐和喜庆的氛围。因此，防汛工作年年讲、年年抓，今年是在特殊情况下来讲来抓的，大家一定要高度重视今年防汛工作的特殊性、重要性，切实打牢思想基础。
第二，要充分注意今年防汛抗洪救灾形势的严峻性。当前，全世界气候反常，我国面临的气候环境也非常异常，河南的情况更是如此。河南是南北气候交汇之地，我国四大流域汇集河南，加之周边大山包围、中间为盆地平原的特殊地理环境，如果发生重大雨情，就会集中在中间的盆地平原地带。同时，我们国家经常发生洪涝灾害的两大河流黄河、淮河都流经河南，据有关部门预测，今年黄河、淮河流域降雨量都要多于往年。黄河流域通过这些年的治理，抵御洪涝灾害的能力大为提高，但一旦暴发特大雨情也存在发生灾害的可能性；淮河流域由于没有强有力的、有效的工程设施，加之受制于下游的防汛工作，问题显得更为严峻。因此，省直各有关部门、沿黄沿淮各市要充分重视今年防汛抗洪救灾的严峻形势，绝不能麻痹大意，更不能有侥幸心理。
第三，要切实加强防汛抗洪救灾三项工作的协调性。防汛、抗洪、救灾是统一的整体，有汛必有洪，有洪必有灾；有汛就得防，有洪就得抗，有灾就得救，必须统筹考虑、协调安排。首先，要“防”字当头。防的工作做好了，有利于抗也有利于救；防的工作做好了，可以减少损失，克服被动，打好主动仗。各地一定要立足于防，认真看看我们的预防工作到位没有、深入检查各项工作是不是处于临战状态。要在汛期来临之前抢建抢修病险水库，赶时间、赶进度，使防洪设施最大限度地发挥效益；要切实做好各项工作预案，真正使我们的工作预案在情况一旦出现时有效管用；要加强雨情预报，加强监测、加强会商。其次，要“抗”字着力。在洪水发生后，要调动一切力量战胜洪水，避免人员伤亡和财产损失。河南是灾害频发的地区，对抗洪工作我们有十分宝贵的经验。希望大家充分借鉴以往的好经验好做法，从组织领导到工作协调，从洪水调度到物资调度、人员调度，拟定最佳的抗洪斗争工作方案。其三，要“救”字及时。做好救灾工作，目的是要解决经济的损失和群众的损失。要发挥好救灾机制的作用，做到及时有效，切实减少群众损失、解除群众困难、稳定群众情绪，早日恢复生产生活。
第四，要不断增强防汛抗洪救灾工作的实效性。要保障实效性，关键是要做到两个方面，一是抓落实。当前，防汛抗洪救灾有工作预案、有工作纪律、有工作要求，关键是要把这些预案、制度和要求一项一项、一件一件地落实下去，落到实处。要零距离落实，实打实落实，落实到基层、落实到岗位、落实到具体事情上。要在落实力、执行力上下硬功夫，不能停留在会议上、停留在规章制度上。二是讲责任。就是做到守土有责、失土问责。各地各部门各单位要切实负起责任，一旦出现问题，要追究有关部门特别是负责同志的责任。最近中央推出了党政领导干部问责制度，请大家认真学习好这个制度，我们将在今年的防汛抗洪救灾工作中实行问责制。只有把“落实”和“责任”这四个字抓紧抓实抓好，防汛抗洪救灾工作才能真正取得实效。
徐光春强调，在整个防汛抗洪救灾工作中，一是要充分发挥好各级党委、政府的领导作用，各级党委、政府主要负责同志要亲临第一线。二是各级防汛抗洪指挥部要充分发挥好组织指挥作用，做到统筹协调，正确决策，科学抗洪。三是水利、农业、气象、民政、国土资源等部门要充分发挥好职能作用，既各负其责，又加强协调，形成抗洪救灾的合力。四是要充分发挥部队、武警部队和民兵预备役部队的突击队作用。五是要发挥好基层党员干部特别是乡村干部的先锋模范作用，及时为群众排忧解难。六是要发挥好群众的自防自救作用，普及防洪救灾避险基本知识，组织群众开展自救互救，减少洪涝灾害的伤害和损失。徐光春还特别指出，河南省由山洪突发造成的地质灾害也非常严重，必须引起高度重视，要把地质环境遭到破坏地区的群众尽快转移出来，避免山洪灾害造成严重人身和财产损失。总之，要切实做到思想上高度重视，工作上进一步落实，各地各部门各单位要对防汛抗洪救灾工作进行再研究、再部署、再检查、再落实，采取扎实有效的举措，充满信心地应对洪涝灾害可能给我们带来的挑战，为全省经济社会发展全局作出新贡献。
徐光春最后说，驻马店市地理位置和气候条件比较特殊，历来是洪涝灾害多发、高发地区。在今年的特殊形势下，驻马店市更需要做好防汛抗洪救灾工作。从目前情况看，驻马店各级党委、政府思想上高度重视，建立起了各项应急预案，各项工作正在稳步落实。希望驻马店市加强责任制，做到落实落实再落实，确保不发生严重的洪涝灾害，千方百计把灾害的损失减小到最低限度。驻马店市是正在发展中的农区，当前迫切需要发展加劲、社会稳定；驻马店市同时还是河南省的粮食生产大市，要把确保秋粮丰收始终抓在手里，为全省全国粮食安全作出新的贡献。
刘满仓在主持会议时要求，全省各地各部门要迅速传达贯彻徐光春同志重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，保持清醒头脑，细化应急方案，明确责任分工，做到逐项落实，以应战的姿态和工作准备做好防汛工作，确保安全度汛，确保减少灾害损失，确保秋粮丰收，坚决打赢防洪夺丰收的硬仗。
调研期间，徐光春还听取了确山县的工作情况汇报，要求当地充分利用和发挥山水、人文、矿产资源、交通等优势，加大农业结构调整力度，加大特色农产品加工力度，加大休闲度假游、农家游等的经营推广力度，早日把革命老区确山建设成为美丽富饶的新山城。
省军区、省发改委、省国土资源厅、省交通运输厅、省民政厅、省财政厅、省水利厅、省农业厅、团省委、省武警总队、省气象局、省通信管理局；平顶山、许昌、漯河、商丘、周口、驻马店、信阳等7个省辖市的市委书记和分管副市长参加了汇报会。
驻马店市委书记化有勋等陪同调研。（记者万川明）
