10月25日至26日，由农业部、国家旅游局、民革中央和浙江省人民政府共同主办的中国休闲农业与乡村旅游发展高层论坛暨2009首届中国休闲农业与乡村旅游节在浙江安吉举行，全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏宣布开幕并作了专题演讲。

    农业部副部长陈晓华在讲话时说，休闲农业与乡村旅游是立足“三农”优势资源，依托良好生态环境，借助特色民俗文化，吸引游客观光休闲，促进农业功能拓展，实现农民就业增收的朝阳产业。

    陈晓华指出，发展休闲农业与乡村旅游，可以加快农业产业结构战略性调整，稳定农产品市场，实现农业跨越第二产业进入第三产业，促进农业农村经济的跨越式发展；可以改善村容村貌和生态环境，使农村走上生态环保、文化传承等内涵式发展道路，促进社会主义新农村建设；可以有效转移农村富余劳动力，促进农民就地就近创业、就业和增收；可以提高农民素质、增进城乡交流和互动，促进城乡统筹发展。

    陈晓华强调，发展休闲农业与乡村旅游潜力巨大，前景广阔。各地一定要坚定信心，把握机遇，采取更为积极有效的措施，推进休闲农业与乡村旅游工作上新台阶。目前，我国的休闲农业与乡村旅游还处于起步阶段，要科学把握休闲农业与乡村旅游的发展方向，按照新农村建设的要求，统筹规划、因地制宜、扎实推进。特别要注意把握三个原则，一是坚持以农为本，必须把农业发展、农民增收、农村进步作为根本出发点和落脚点，紧紧依托农业特色、优势和高效产业，充分发挥和调动农民的积极性和创造性，把农民是否拥护、农村是否受益作为衡量休闲农业与乡村旅游发展的重要标准；二是实现科学发展，必须高度重视生态保护和文化传承，充分发挥农村的生态和文化优势，吸引游客观光休闲和精心体验，避免盲目开发、无序开发和破坏性开发，走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路；三是创新统筹发展的体制机制，形成政府引导、农民主体、多方支持、充满活力的发展格局，特别是农业和旅游部门，一定要加强部门联合和联动，形成合力，共同推进。

    论坛上，与会全体代表认为，农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。农业的发展既需要外部支持，更需要内在动力；新农村建设既需要“燃料”，更需要“发动机”；农民增收既需要“输血”，更需要“造血”。而发展休闲农业与乡村旅游，可以变农业生产资源为农业资本，变生态环境资源为生态资本，变农村民俗资源为农耕文化资本；可以使农民“足不出户就业创业、经营山水增收致富”的愿望成为现实，更能让农民不再是工业文明施舍的对象，而成为城镇居民消费需求的供给者，不再是四处游走的农民工，而成为农业资源和资本的经营者。

    与会代表希望各级党委政府强化政策指导和项目、资金支持，专家学者加强规划指导和理论研究，社会各界和相关部门多为休闲农业和乡村旅游保驾护航；倡议休闲农业与乡村旅游企业一定要加强行业自律，诚信经营，以独特的资源优势和亲切热情的服务赢得更多消费者的信任和支持。通过共同努力，使休闲农业与乡村旅游的明天更美好。

    据了解，目前我国休闲农业与乡村旅游产业发展迅速，已成为调整农业产业结构、发展农村第三产业、改善农村生态环境、扩大农民就业的重要渠道，成为我国旅游业的一个新亮点和社会主义新农村建设的有效途径。据农业部的不完全统计，截至2009年8月，浙江、江苏、湖南、安徽等14个省市区，共有休闲农业与乡村旅游园区43035家，其中年产值500万元以上的规模企业2823家，年实现收入806.7亿元，带动就业近200万人，其中农民就业达159.5万人；实现农民增收257.2亿元，带动农产品销售收入352.5亿元。