10月28日，交通运输部副部长高宏峰带队到河北海事局调研财务审计工作，要求切实加强部门预算管理与执行工作，树立“预算即法”理念，不但要科学编制预算，而且要严格执行部门预算，自觉做到按预算办事并确保预算资金发挥效益。

    在听取了河北海事局关于预算执行情况的汇报后，高宏峰指出，实施预算管理改革10年来，海事系统各单位的预算管理水平有了长足进展，但还存在一些问题，比如少数单位部门预算编制不科学、预算执行率不高等。对此，他强调，第一，要充分认识做好预算管理与执行的重要性。预算管理是财政管理的重要组成部分，预算执行是预算实施的关键环节，预算管理与执行水平的高低，直接关系到党和国家各项重大政策的贯彻落实。第二，加强预算编制管理工作。把预算安排和单位工作任务紧密结合起来，有工作任务、工作内容，才安排预算，坚决杜绝编制无工作任务、无工作目标的“空头”预算。第三，高度重视部门预算执行。如果部门预算存在结余资金过大、预算执行进度缓慢、执行进度达不到序时进度要求等问题，将严重影响2010年的预算安排。

    根据审计署的工作安排，从今年11月到明年4月，审计署将对包括交通运输部在内的50多个部门本级及部分所属单位2009年预算执行情况进行审计，同时对2009年度部门决算草案进行审签，审计署鼓励各单位在实施审计之前开展自查自纠工作。高宏峰要求各单位要用好自查自纠的政策，争取工作的主动性，力争把问题解决在自查自纠阶段。要切实加强对自查工作的领导，确保自查工作不走形式，不走过场，取得实效。要结合本单位的实际情况，重点揭示和反映部门预算编制、收费管理、预算执行、国有资产处置收入和其他非税收入管理、政府采购管理、对外投资管理、三产经营管理、重要专项资金管理与使用（前期工作费等）、津补贴发放、发票管理与使用、会议费与出国费管理等方面存在的问题。对自查发现的问题，属于自身财务管理与会计核算不规范的，要立即坚决整改；因政策不明确、一时难以整改的，要提出整改方案，明确整改进度、要求和责任人；涉及体制机制方面的，要积极向上级单位反映情况，提出整改建议。同时，要在分析问题产生原因的基础上，建立强化预算管理与财务管理的长效机制。

    目前，交通运输部及部属单位“小金库”专项治理工作已经告一段落，自查和中央组织的重点检查实施工作已基本结束。高宏峰强调，治理“小金库”必须树立责任意识、守法意识，自觉加强财经纪律教育，确保知法、懂法、守法和执法。在执行财经法规方面，必须统一思想、提高认识、坚决执行，确保政令畅通、令行禁止。对待存在的问题，要坚决整改，落实责任，确保整改到位。要立足长远，从根本上、制度上、管理上建立长效机制，进一步规范财务管理，提高管理水平。（徐厚广）