10月30日至31日,全国休闲农业旅游农业工作座谈会在湖南长沙成功召开,农业部党组成员、人事劳动司司长梁田庚、湖南省副省长徐明华等领导出席会议并作重要讲话,来自全国30个省、市、区的110多名代表及农业部有关单位领导参加了会议,9个单位做了交流发言。
会议以“交流、启发、鼓励、推动”为目标,总结了全国休闲农业旅游农业发展成效,交流了各地发展经验和做法,提出了今后一个时期我国休闲农业旅游农业发展思路和重点工作。与会代表一致认为,这次会议开得及时、圆满,会议主题突出、内容丰富,达到了统一思想、理顺体系、推动工作的预期效果。
部党组成员、人事劳动司司长梁田庚在讲话中指出,休闲农业是利用农村田园景观、自然生态环境资源、现代高效特色农业示范园区等,结合农业生产经营、农村文化及农村、农民生活习俗,经过科学规划、开发,为游人提供休闲、观光、度假、体验、娱乐、健身及教育、推广、示范等多种服务,以促进农民就业增收和新农村建设为主要目标的新型农业产业,是横跨一、二、三产业,把农业、农产品加工业和服务业紧密结合的一个新型农业产业形态。
他认为,我国休闲农业经历了萌芽、初步发展、快速发展阶段后,现在已经进入规范提高阶段,这个阶段的特点是集群式发展、注重特色品牌培育、投资主体呈多元化。休闲农业已经成为促进农民就业增收、推进农业和农村产业结构调整、推动现代农业建设、带动农村基础设施建设以及促进城乡互动和文明建设的有效途径和重要力量。
他分析了目前我国休闲农业发展面临的机遇和挑战,总结了各地成功的经验和做法,对今后的工作和发展提出了具体要求。他指出,发展休闲农业要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以促进农业增效、农村繁荣和农民增收为根本目标,以培育特色优势产业为基础;坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”,坚持因地制宜、发挥优势,优化结构、合理布局,保护环境、完善机制,加强服务、规范管理,逐步形成政府引导、农民为主、社会参与的发展局面,推动休闲农业持续健康发展。同时,他要求各级行政管理部门要进一步加大调查研究力度、尽快理顺管理体系、加强服务平台建设、推进政策制定,为休闲农业的持续健康发展创造良好的外部环境。
乡镇企业局局长甘士明同志对会议做了总结,他认为这次会议是一次统一思想、提高认识的会议,是理清思路、明确目标的会议,也是加强沟通、完善体系的会议。他指出,休闲农业是一个新型的产业,是现代农业功能拓展的重要内容,在发展理念上要不断创新,要坚持科学发展、走可持续发展路子,要坚持以农为本、促进农民就业增收,要坚持统筹城乡发展、推进城乡一体化。在发展方向上要更好地把握,突出产业优先和生态保护。在发展机制上要进一步完善,努力打造企业引领、农民参与的发展机制,农旅结合、产业化经营的运行机制。在工作措施上要进一步强化,注重扶持政策制定、管理体系理顺和服务平台建设。