2009年11月3日，国家人口计生委李斌主任在陕西省西安市主持召开会议，专题研究国家人口发展“十二五”规划编制工作。部分省（区、市）人口计生委主任、国家人口计生委有关司（厅）及直属单位的负责同志参加了座谈会。

    在听取了大家的意见和建议后，李斌指出，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是人口发展的重大转折时期，也是人口和计划生育工作能否实现由控制人口数量向统筹解决人口问题转变的关键时期。要充分认识做好国家人口发展“十二五”规划编制工作的重要意义，增强历史责任感，本着对党和人民高度负责的态度，全力以赴，切实履行好国家人口计生委“拟订国家人口发展规划草案”的职责，把这一事关全局、事关未来的基础性工作做好。

    在新的环境条件下，必须站在新的起点上，解放思想，实事求是，以开阔的视野，从国家发展大局出发，创造性地做好规划编制工作，提出“十二五”时期人口发展思路，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化创造良好的人口环境。

    李斌强调，要加强领导，把规划编制工作摆到突出位置上，按时完成规划编制工作。要把科学决策、民主决策始终贯穿规划编制的全过程，确保规划的科学性。要打破部门思维局限，站在全局，做好各个环节的衔接工作，与相关部门齐心协力做好人口发展规划的编制工作。