2009年11月23日,国际海事组织(IMO)第26届大会在伦敦隆重开幕。本届大会将选举IMO新一届理事国,通过该组织2010-2011年度财务预算,审议国际航运船舶温室气体减排、IMO成员国自愿审核机制、索马里海盗和武装抢劫船舶等有关海上安全、保安和环保领域的重大事项。国际海运界对此予以高度关注。144个IMO成员国、42个国际组织以及联系会员中国香港和澳门愈1200名代表出席了会议,近40个国家派部级代表团与会。经国务院批准,中国交通运输部徐祖远副部长出席大会并做重要发言。
徐祖远在发言中指出,过去两年IMO在加强海上航行安全、保安、环境领域取得了令人鼓舞的进步,但国际海运业也正经受着一系列严峻的考验。一方面,国际海运业被全球金融危机阴影笼罩,走入低谷,复苏前景令人堪忧;另一方面,气候变化、索马里海盗等问题也日益突出。他特别强调,在处理国际海运船舶温室气体减排问题上,IMO应兼顾各国国情和发展水平的差异,坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》主渠道地位、坚持共同但有区别的责任原则,按照“巴厘路线图”的要求,在减缓、适应、资金、技术四个领域平衡推进,充分反应哥本哈根会议的决定和结果。
他还指出,2008年以来,索马里海盗活动十分猖獗,严重威胁了海上人命和财产安全。中国政府支持根据相关国际法和安理会决议打击索马里海盗和武装抢劫船舶行为,维护该海域正常的航运秩序与安全;支持在联合国和IMO框架下开展有效国际合作,加强反海盗行动的协调与协作,提高打击海盗行动的效果。
他也向会议通报了自2007年11月上届大会以来中国政府在参与IMO合作方面所取得的积极进展,其中特别包括今年11月9日至18日中国接受了IMO成员国自愿审核、中国政府对海员培养的大力投入和近年来中国对马六甲和新加坡海峡务实合作所给予的实质性支持。他还表示,中国将为其他发展中国家提供力所能及的技术援助和资金支持,努力推动实现世界海运业的均衡发展和互利共赢。大会对徐祖远副部长的发言给予高度关注和积极评价。
大会开幕当天IMO秘书长还举行了“海上特别勇敢奖”和“航运和人类特别服务奖”颁奖典礼。经评选,我中海(集团)总公司所属“新欧洲”轮全体船员荣获“海上特别勇敢奖”奖状,徐祖远副部长作为中国政府代表领取了奖状。我武汉号驱逐舰、海口号驱逐舰、深圳号驱逐舰、黄山号护卫舰和微山湖号综合补给舰荣获“航运和人类特别服务奖”。我南海舰队么志楼副司令员代表全体军舰官兵授领了该奖。
“海上特别勇敢奖”是IMO于2005年设立的,旨在表彰在前一年海难救助中表现突出的个人或集体。此次是IMO第3次颁发海上特别勇敢奖。后者IMO“航运和人类特别服务奖”是2009年7月IMO第102届理事会根据秘书长提议设立的一次性奖项,其目的是表彰2009年7月3日之前在索马里和亚丁湾附近海域参与打击海盗军事行动的各国军舰为保护国际航运和人道主义物资运输所做出的积极贡献。包括我国在内的22个国家的军舰获得了此项殊荣。
国际海事组织大会每两年举行一次,是国际海运界规模最大、规格最高、具有深远影响力的一次盛大集会。国际海事组织是负责海上安全和防污染事务的联合国专门机构。该组织目前拥有169个成员国和3个联系会员。(李冠玉)
徐祖远会见劳氏集团CEO塞德勒
交通运输部副部长徐祖远于11月21日赴英国出席国际海事组织(IMO)第26届大会。抵达伦敦的当天晚上,徐祖远会见了英国劳氏集团首席执行官(CEO)理查·塞德勒,双方就中国船级社(CCS)和英国劳氏船级社(LR)的具体合作进行了磋商,并就欧盟对国际船级社协会(IACS)及其成员进行反垄断调查事宜交换了意见和看法。
徐祖远指出,近年来CCS与具有200多年历史的老牌船级社LR在船舶技术领域开展了务实合作。中国交通运输部对此十分赞赏,将继续鼓励并支持CCS与LR加强合作,在做好船舶咨询服务的同时,积极拓展铁路轨道交通服务等前沿、尖端科技领域的合作。
塞德勒感谢徐祖远对LR的高度评价,并赞同徐祖远关于进一步加强LR与CCS合作的观点。
针对欧盟于2008年年初展开的对IACS及其成员进行反垄断调查一事,徐祖远认为,这对未来船级社发展既是压力也是动力。一方面,会影响IACS组织的未来发展,对所有成员将会产生重大影响,船级社间的技术竞争会加剧;另一方面,也将迫使各船级社推动新技术的研发,拓展新的发展思路,通过对质量体系审核方式的调整,增加外部机构对船级社的监督和控制,利用“他律”推动服务质量的提升。徐祖远希望CCS和LR能够结合国际海事形势的变化,深入研究船级社的未来走向,继续探讨和深化双方的合作,共同为中国以及世界航运、造船和相关制造业的安全和可持续发展作出更大努力。
塞德勒赞赏徐祖远对反垄断调查的精辟分析和准确判断。他指出,LR和CCS作为IACS成员,将进一步加强沟通与协调,相互配合支持,为消除任何具有违反竞争法嫌疑的因素而共同努力。(吕娟 )