30日，重庆代市长黄奇帆主持召开第三届市政府第二次全体会议。会议审议并原则通过了拟送市三届人大三次会议的《政府工作报告（送审稿）》。黄奇帆指出，今年重庆市预计GDP增速达到14.7%，成绩来之不易；明年的基调是“加快转变、提速发展”。针对明年重庆市工作，黄奇帆提出四点要求。

    第一，“五个重庆”建设实现市域全覆盖，主城、区县城、新农村“三管齐下”，使“五个重庆”建设成为贯穿重庆市城市化进程的主轴线和突破口。主城进入“外环时代”，外环就是城市“扩张线”，1000平方公里、1000万人口特大城市的框架就此拉开，市级各部门、各区县要加快优化调整功能组团，做好各项规划，加快建设进程，桥梁、公交、地产开发等也要向外环挺进；区域中心城市以及区县（自治县）要壮大县域经济，加快建设区县城，使其成为农村人口进城的主要载体，区域发展的主要动力；新农村建设要打造一批能吸引农民自愿集中居住的示范点。

    第二，调整结构，推进工业化，转变经济发展方式，实现电子信息产业和机械装备制造、重化工“三大板块比翼齐飞”。同时，以培育战略新兴产业为突破口，推动产业优化升级。包括新能源汽车、风力发电、太阳能发电等，以及各种环保技术、镁合金等新材料技术。

    黄奇帆以笔记本电脑制造为例，特别强调该项目的成功实施体现了三个重要转变：一、不是眼巴巴等着承接沿海产业的梯度转移，而是挺身而出，抢到了世界的增量，改变了全球笔记本电脑生产的布局，重庆将成为亚洲最大的笔记本电脑制造基地；二、改变了笔记本电脑加工贸易模式，由水平分工变为垂直分工，在重庆，跨国公司的产业链变为“整机＋零部件”的模式，促进了跨国公司的垂直整合；三、实现了加工贸易领域在国内结算的创新。

    第三，全方位、宽领域、多渠道扩大开放，招商引资、开放平台和通道建设“三措并举”，加速融入全球化。加快国际贸易大通道建设，注重大项目的配套服务。其中，加快推进两路寸滩保税港区封关运行，规划好上报国家审批的两江新区和西永综合保税区，推进海关在重点出口区域的分支机构建设，启动国有企业筹资50亿元扶持区县工业园区的新一轮行动。优化投资环境，打造高效优质的政府服务平台。另外，“引进来”与“走出去”并举，同全球市场、全球资源配置结合起来。

    第四，深化改革。改革需要智慧，不是“拍胸脯”干出来的，要在解决问题中深化改革。例如，要用改革来解决户籍城市化率远低于常住人口城市化率的问题，争取明年破题，解决农民进城“落地生根”的问题。又如金融产业发展，每一项改革创新都是推动金融业发展的动力，重庆市4个交易所挂牌，就是金融体制改革的具体体现。目前重庆市金融业增加值占GDP比重超过5%，已经历史性地成为重庆支柱产业。再如，加快推进林权改革，做大林下产业，推动城乡建设用地流转等，让农民通过制度变革拥有可融通增值的资产，加快致富步伐。　

    同时，黄奇帆强调，岁末年初，各级政府和市级部门要以饱满的政治热情和昂扬的精神状态做好“两会”有关工作，并做好全国“两会”准备工作；抓好安全稳定工作，确保人民群众的生命财产安全；全力保障市场物资供应；用真心、动真情解决好人民群众的生产生活困难，让老百姓欢欢喜喜、平平安安过节。各级政府和市级部门还要自觉遵守廉洁自律的各项规定，绝不允许借节日敛财，绝不允许以人情为幌子跑官行贿，绝不允许趁节庆用公款大吃大喝、奢侈浪费，绝不允许在年终突击滥发奖金、津贴和实物。

    市领导马正其、童小平、谢小军、周慕冰、谭栖伟、凌月明、吴家农参加会议。（记者 任 锐 杨 冰）