1月27日上午，全国非煤矿山安全生产工作视频会议在京召开。国家安全监管总局党组成员、副局长、国家安全生产应急救援中心主任王德学作了题为《深化三项行动 强化基层基础 努力促进非煤矿山安全生产形势的进一步稳定好转》的报告。国家安全监管总局新闻发言人、国家煤矿安监局副局长黄毅作了非煤矿山法制建设专题报告。会议由国家安全监管总局监管一司司长徐绍川主持。

    王德学在回顾2009年非煤矿山安全生产工作时指出，2009年全国非煤矿山领域认真贯彻落实党中央、国务院和安全监管总局党组关于加强安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，认真开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，非煤矿山安全生产工作取得明显成效。全国非煤矿山共发生事故1230起、死亡1542人，同比减少186起、528人，分别下降13.1％和25.4％（其中较大事故起数、死亡人数同比分别下降28.6％和29.3％），没有发生特别重大事故。是2003年以来非煤矿山生产安全事故“双下降”幅度最大的一年，也是非煤矿山安全生产形势历史上最好的一年。主要抓了5个方面的工作：一是着力推进打非治违、整顿关闭，非煤矿山安全生产执法行动取得新进展。二是着力推进隐患治理、安全整治，非煤矿山治理行动取得新成效。三是着力推进法规完善、制度健全，非煤矿山法制建设得到加强。四是着力推进强基固本、夯实基础，非煤矿山安全生产水平明显提高。五是着力推进加大投入、改善条件，非煤矿山安全保障能力得到提升。

    王德学在分析2010年非煤矿山安全生产形势时强调，一方面要清醒的看到非煤矿山安全生产基础薄弱，突出矛盾和问题仍然很多，安全生产形势依然严峻；另一方面要看到宏观经济形势回升向好，转变经济发展方式、调整经济结构任重道远，非煤矿山安全生产工作仍面临严峻挑战。我们要切实增强紧迫感、危机感、责任感。同时更要充分看到有利条件，不断增强做好非煤矿山安全生产工作的信心。

    王德学要求，2010年要重点抓好7个方面工作：一是以资源整合、整顿关闭为重点，强化行政许可和事故查处，深化非煤矿山安全生产执法行动。二是以开展非煤地下开采矿山安全大检查为重点，统筹抓好尾矿库、露天矿山、石油开采企业专项整治，深化非煤矿山安全生产治理行动。三是以完善法规制度为重点，创新机制、完善措施，切实加强非煤矿山安全生产法制机制建设。四是以安全标准化建设为重点，扎实推进班组建设和安全文化建设，切实强化非煤矿山安全生产基层基础。五是以推广先进适用安全技术和装备为重点，着力安全监管支撑体系、应急救援能力建设，切实提高非煤矿山安全生产保障能力。六是以加强专业培训提高业务能力为重点，注重转变作风、求实创新，切实提高非煤矿山安全监管效能。七是以推进体制创新和强化基层力量为重点，切实加强体制和队伍建设。

    黄毅在专题报告中全面总结了近年来非煤矿山安全生产法制建设取得的成效，分析了存在问题，安排部署了今后一个时期非煤矿山安全生产法制建设重点工作任务。

    国家安全监管总局有关司局负责同志，安全监察专员，应急救援指挥中心及有关事业单位负责同志和相关业务处长，中石油等13家在京中央企业主管安全生产负责同志、安全生产管理部门主要负责同志和相关业务部门负责同志在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、副省级城市安全监管局主要负责同志、分管非煤矿山安全生产负责同志、相关业务处全体工作人员，市级安全监管部门分管非煤矿山安全生产负责同志和相关业务科长，重点县（区）安全监管局主要负责同志在分会场出席会议。