全国统计工作会议1月28日在北京召开。国家统计局局长马建堂在会议上作题为《迎难而上，开拓创新，奋力实现统计能力数据质量和公信力的新提高》的讲话。会议的主题是深入贯彻落实科学发展观，传达学习国务院领导同志对统计工作的重要批示精神，总结2009年统计工作，研究当前统计形势和任务，部署2010年工作。马建堂作了题为《迎难而上，开拓创新，奋力实现统计能力数据质量和公信力的新提高》的讲话。国家统计局副局长张为民主持会议，党组纪检组长罗兰，副局长徐一帆、谢鸿光、许宪春、李强，总经济师姚景源、总工程师郑京平出席会议。

    马建堂指出，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是统计工作极不平凡的一年。应对国际金融危机冲击，统计作用空前凸显，统计任务异常繁重，统计数据受到前所未有的关注。面对严峻挑战，各级统计机构和广大统计人员牢记使命，恪尽职守，以果敢的勇气和坚强的信心，紧紧围绕党中央、国务院的中心工作，迎难而上，扎实工作，不断进取，进一步深入学习科学发展观，狠抓学习实践活动整改措施的落实，奋力解决统计工作中的突出问题和矛盾，奋力提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力，统计改革和建设取得新突破，统计事业呈现新气象。积极为应对国际金融危机冲击提供优质统计服务，不断扩充统计调查内容，大力提高统计监测频率，准确研判经济运行走势，为中央判断经济走势、科学制定宏观经济政策提供了重要信息，对提振全国公众的信心发挥了重要作用。统计改革取得明显进展，一些重大统计制度方法改革迈出实质性步伐，统计管理体制机制进一步完善。统计数据质量管理进一步加强，强化统计职业道德教育，初步建立起科学的数据评估体系，强化对数据生产过程的管理和控制。各项统计调查取得新成绩，第二次全国经济普查圆满完成，第六次全国人口普查全面启动，各项常规统计调查工作取得明显进步。统计法制建设取得重大突破，全国人大常委会通过修订后的《统计法》，监察部、人力资源社会保障部、国家统计局联合制定《统计违法违纪行为处分规定》，全国共检查统计违法违纪单位2.94万家，对1.35万起统计违法违纪行为进行立案查处。国家统计局直接查处12起经济普查违法违纪案件。统计保障能力进一步增强，统计队伍建设取得新进展，统计信息化逐步推进，统计基层基础进一步夯实。统计新闻宣传工作呈现新气象，建立月度统计数据新闻发布会制度，加大对统计数据的诠释力度，稳步推进统计数据生产过程和调查方法的透明化，不断扩大政府信息公开的范围和内容。部门统计迈出新步伐，加强对部门统计工作的指导和管理，部门统计得到进一步加强。

    马建堂强调，当前是我国统计改革发展建设的关键时期。党中央、国务院高度重视统计工作，对统计工作提出了很高要求，统计部门肩负着神圣职责和历史使命。统计部门不辱使命，担当责任，基础是提高统计能力，核心是提高统计数据质量，关键是提高统计公信力。各级统计机构和广大统计人员必须统一思想，坚定信心，迎难而上，开拓创新，真抓实干，进一步提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力。要更加着力转变统计观念，牢固树立数据质量第一的意识，牢固树立用户至上的意识，牢固树立尊重调查对象的意识。更加着力深化统计改革，大力推动体制创新、机制创新、制度创新、方法创新、实践创新，努力突破统计工作的瓶颈制约，真正实现统计工作的科学发展。更加着力推进依法统计，确保各项统计工作有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。更加着力推进统计信息化，加快实现统计工作全流程的电子化、网络化和高效化。更加着力加强质量管理，进一步加强职业道德教育，严格实施统计调查规范化管理，完善统计数据质量审核检查机制，健全统计数据质量评估机制。更加着力打造透明统计，及时公布重大统计改革事项和重要统计工作的进展，及时公开统计资料，大力提高统计制度方法和统计数据生产过程的透明度。

    马建堂指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快统计改革和发展的关键一年。各级统计机构和广大统计人员要按照党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院的中心工作，深化统计改革，加强统计建设，不断提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力，努力开创统计工作新局面。要全力提供优质统计服务，围绕提高经济增长质量和效益，推动经济发展方式转变和经济结构调整，促进就业、改善民生和保持社会和谐稳定，加强统计监测，开展统计分析，认真研判我国经济运行态势，为党中央、国务院把握好宏观经济政策实施的力度、节奏、重点，增强宏观调控的针对性和灵活性，提供科学依据。精心组织第六次全国人口普查，坚持科学普查、依法普查，建立健全普查质量控制体系，落实普查工作岗位责任制，做好普查人员选调培训工作，广泛动员社会力量，扎实做好普查登记阶段各项工作，确保普查取得圆满成功。积极推进统计制度方法改革，抓紧提出国家统一核算地区GDP方案，正式推出主要统计指标环比制度，认真实施“企业一套表”和城乡住户调查一体化试点工作，进一步完善劳动工资统计制度，抓紧建立国家统一的服务业统计制度。全面强化统计执法检查，完善统计违法违纪行为惩处制度，集中力量查处地方、部门、单位的负责人违法干预统计数据，统计机构、统计人员知法犯法、参与弄虚作假，违法实施统计调查、违法公布统计资料等行为。切实加强统计信息化建设，确保统一软件平台的建成、推广和使用，完成国家统计信息网络扩建工程省以下配套建设任务，积极推进联网直报，加快推进报表布置和数据填报、加工、汇总、信息发布的电子化、网络化。大力夯实统计基础，健全统计标准，强化对基本单位名录库的维护更新和使用，确保县级以上人民政府统计机构依法独立设立，指导乡镇政府依法设置统计工作岗位。加强对部门统计的管理指导和服务，研究制定《关于加强部门统计工作的指导意见》，制定《部门统计标准管理办法》，制定《部门统计数据交流共享办法》，健全部门间资料交换制度。加强统计队伍建设和党风廉政建设，牢固树立忠诚统计、真实统计、依法统计、科学统计的理念，大力弘扬求真务实、爱岗敬业、创新奉献、开拓奋进的统计新风，努力形成能挑重担、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体；深入学习贯彻中央纪委五次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，扎实推进统计系统惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐倡廉教育，严格执行党风廉政建设责任制。

    马建堂要求，切实提高统计系统执行力。他指出，统计系统良好的执行力就是各级统计机构和广大统计人员坚决贯彻党和国家各项统计政策、法令、指示和工作部署，严格执行国家统计调查制度，有力落实国家统计局决定的重大改革措施和提高数据质量的举措。要增强大局意识，确保令行禁止；坚持求真务实，勇于承担责任；加强监督检查，确保任务落实。

    全国各省、自治区、直辖市统计局局长，新疆生产建设兵团统计局局长，国家统计局各调查总队总队长，副省级城市统计局局长和国家调查队队长，国务院各部门统计负责人，国家统计局各司级行政单位和在京直属事业单位负责人出席了会议。国务院办公厅、中央组织部、中央编办、财政部、审计署等部门有关领导以及为统计事业发展做出重要贡献的国家统计局部分老领导应邀到会指导。