农业部关于切实加强蔬菜质量安全生产监督管理的紧急通知

农明字[2010]第26号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧）厅（委、局）：

    近日，武汉市农业局检出海南一些地方豇豆农药残留超标，引起社会的关注。为更好地贯彻落实《农产品质量安全法》，进一步加强蔬菜质量安全生产监督管理，促进蔬菜产业持续稳定发展，实现努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，特紧急通知如下：

    一、强化质量安全意识，严格落实监管责任

    农产品质量安全事关广大群众身体健康和生命安全，事关农业稳定发展和农民持续增收。各级农业部门要切实加强安全意识和责任意识，针对生产流通中质量监管的薄弱环节，切实履行职责，依法加强农产品质量监管。要逐级建立质量安全责任制，加强产地和销地的协调配合，完善联防联控和准入准出制度，确保蔬菜质量安全监督管理各项工作落到实处。

    二、严把农药销售关口，科学指导农民安全用药

    各地要认真执行《农药管理条例》的有关规定，严禁在蔬菜、瓜果、茶叶等作物上使用剧毒、高毒农药。要加强农药市场监管，在农药销售和使用关键季节组织开展监督检查，严厉打击违法生产、销售和使用高毒、剧毒农药行为。要搞好技术培训，指导农民科学安全用药。大力推进病虫害专业化防治，积极推广低毒农药、精准施药机械与技术，努力提高农药利用率和防治效果，确保蔬菜产品质量安全。

    三、大力实施标准化生产，提高农产品质量安全水平

    各地要大力开展蔬菜标准园创建活动，加快推广蔬菜优良品种、集约化育苗、防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂等生态栽培技术，减少农药用量。建立产品质量安全及生产技术规程标准体系，指导农民切实按照生产技术规程进行田间管理，推进生产过程的标准化。完善农药等投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度，构建产品质量安全管理长效机制。

    四、切实加强监管，严控不合格产品进入市场

    各级农业部门要按照《农产品质量安全法》的有关要求，加强对蔬菜生产的监督指导，督促蔬菜生产者实行标准化生产，建立生产档案。要认真履行农产品质量监管职责，加强蔬菜农药残留检测，努力做到不合格的产品不上市。要采取有力措施依法妥善处理质量安全事件，既要保障消费者食用安全，又要确保农业生产稳定发展。

    五、加强宣传引导，增强社会对农产品质量安全的信心

    各地要通过专家解读、广播电视、网络报刊、手机短信等形式，宣讲农产品质量安全监管取得的成效及农产品质量安全的有关知识，增强广大消费者对农产品质量安全的信心。要有针对性地讲解个别蔬菜品种农残超标是局部的，我国蔬菜质量总体上是安全的，宣传加强农产品质量安全的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性。一方面要欢迎和主动接受公众舆论的监督，切实改进工作；另一方面要严格按照有关法律规定的权限和程序发布质量安全信息，有力有序有效地开展工作，营造良好的氛围。

    “两会”将至，各地要高度重视蔬菜生产，加强信息引导，搞好技术服务，强化市场监管，促进产销衔接，确保蔬菜供应不脱销、不断档，保持市场价格平稳运行。

农业部办公厅

二〇一〇年二月二十四日