24日至25日，北京市委市政府理论学习中心组举行学习扩大会，传达学习胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话，并就加快首都经济发展方式转变展开热烈深入的讨论。市委书记刘淇主持会议并讲话，市委副书记、市长郭金龙，市人大常委会主任杜德印，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺参加学习。

    此次学习扩大会创新方式，用整整两天时间进行了近年来规模最大、参加范围最广的一次学习研讨活动。在传达中央领导同志讲话精神后，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导和全市各区县、各部门以及国有企业的300多位负责人分成12个小组，结合各自工作实际，积极解放思想、开动脑筋，围绕着加快首都经济发展方式转变，实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，建设世界城市进行了深入的讨论。

    在学习和讨论中,大家一致认为,加快经济发展方式转变是贯彻落实科学发展观的内在要求和应有之义，也是在新形势下具体贯彻落实科学发展观的新要求。经过两天的热烈讨论，大家分析了形势，剖析了问题，统一了认识，明确了方向，为加快经济发展方式转变、推动首都科学发展奠定了坚实的思想基础。

    刘淇讲话要求，要认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神、切实提高在后国际金融危机时期加快经济发展方式转变重要性和必要性的认识。他说，胡锦涛总书记等中央领导同志在研讨班上的讲话内涵十分丰富、思想十分深刻，既有很强的思想性和理论性，又有很强的针对性和指导性。我们必须深入学习领会、认真贯彻落实，把思想统一到中央的精神和决策部署上来：一要深刻领会和把握中央领导同志的讲话精神，是对科学发展观理论体系的丰富和发展；二要深刻领会和把握中央作出加快经济发展方式转变的重大决策，既是基于对我国应对国际金融危机经验的深刻总结，又是后国际金融危机时期抢占发展先机的重大战略部署；三要深刻领会和把握加快经济发展方式转变，既是当前的紧迫任务，又是一项长期的战略任务。要从一项项具体的工作入手，实实在在地推进经济发展方式的转变。

    回顾近年来首都在转变发展方式上取得的进展时，刘淇指出，正是由于发展方式的转变，使首都经济实现了持续性强、速度快、质量高的增长。实践证明，首都经济发展的思路符合首都的实际、符合科学发展观的要求，我们必须坚定加快经济发展方式转变的信心和决心。但同时也应看到首都经济发展还存在自主创新能力不足、产业层级不高、城乡结构二元化突出、国民收入差距大、文化影响力不强等问题，需要通过加快转变发展方式予以解决。

    刘淇强调，在新的发展阶段，建设世界城市、加快经济发展方式转变，必须更加自觉地推进人文北京、科技北京、绿色北京建设。当前，首都已经进入了新的发展阶段。市委十届七次全会在全面分析了首都面临形势的基础上，提出要从建设世界城市的高度，审视首都发展建设的要求。其根本的目的，就是首都的发展要适应国家到2020年实现全面建设小康社会目标、基本实现工业化、综合国力显著增强、国内市场总体规模居世界前列的要求。届时的首都应该成为有全球影响力的、有中国特色的世界城市。建设人文北京、科技北京、绿色北京战略不仅是落实科学发展观的具体体现，而且是转变经济发展方式的重要途径。人文北京意味着大力发展社会事业和改善民生、建设文化中心，科技北京意味着科技支撑、实现跨越式发展，绿色北京意味着生态文明的新发展和环境友好型道路。落实人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，可以克服发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，我们要抓紧落实人文北京、科技北京、绿色北京这三个行动计划。

    刘淇指出，拓展持续发展的空间，最大的内需是城镇化，最雄厚的内需潜力在城镇化。我们要把城镇化作为扩大内需的战略重点，积极盘活农村宅基地和集体建设用地，在观念上要有重大转变，平原地区的城乡规划要有新的思路，农转居要加快步伐，使中心城人口疏解、文保区保护等与郊区城镇化有机结合起来。

    刘淇强调，要加快提高自主创新能力。一要更加注重建立以需求为导向的自主创新体制，特别是要围绕着替代进口开展自主创新。实施进口替代的自主创新，是加快产业结构优化升级的重要举措，也是消除信息服务业等高端产业高成本瓶颈的决定性因素。要确定一批重点领域、重点项目，组织力量重点攻关，力争尽快实现突破。二要围绕战略性新兴产业加大自主创新的力度，力求早日拿出好的自主创新成果。三要进一步加大技术改造的力度，充分依靠现有企业的技术升级推动产业升级。

    刘淇强调，要加快增强首都文化软实力，提高对文化重要性的认识，以建设世界城市的眼光，研究和制定与新阶段、新任务、新要求相适应的文化发展战略。要加快落实“人文北京”行动计划：一方面，加快公共文化服务体系建设工程，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，从弘扬中华传统文化和社会主义核心价值入手，大力推动城乡文化活动的发展；要把重大节日作为重大文化活动来定位，来设计和组织。过节不仅是放假，而应当成为广大群众享受文化大餐的机遇。另一方面，加快首都文化创意产业发展工程，从建设世界城市的高度，把首都建成创意之都，进一步提升北京作为全国文化中心和文化创意产业主导力量的影响，增强文化创意产业创造社会财富和就业机会的能力。要加快推进文化体制改革，努力在解决影响和制约文化发展的深层次矛盾和问题上实现新突破，为解放文化生产力创造更为宽松的体制环境。

    刘淇最后要求，要围绕着加快转变发展方式，不断提高服务水平。一是利用信息技术提高政府与企业的工作效率和服务水平；二是切实降低创业成本，有针对性地帮助企业解决用地、用房、融资等方面的困难，把优惠的政策集成、集中、聚焦到需要支持与鼓励的企业和人才身上，帮助他们加快发展；三是积极推动商务服务业的发展，打造具有广泛国际影响力的商务服务中心城市；四是进一步完善考核评价体系，使干部考核评价机制真正成为推动科学发展的“风向标”，使加快经济发展方式转变成为各级党委和政府的自觉行动。(记者汤一原 周奇)