3月19日，全国水利风景区建设与管理工作会在京召开。水利部部长陈雷作重要讲话，他强调，要深刻认识加强水利风景区建设与管理的重要意义，全面落实各项建设与管理措施，努力开创水利风景区建设与管理新局面。

    水利部副部长、部水利风景区建设与管理领导小组组长胡四一主持会议并作总结讲话，水利部党组成员、办公厅主任、部水利风景区建设与管理领导小组副组长陈小江宣读第九批国家水利风景区名单，水利部总工程师、部水利风景区评审委员会主任汪洪出席会议。会议向第九批“国家水利风景区”授牌，黄河水利委员会、山东省水利厅、河南省水利厅、北京妙峰山水利风景区、陕西凤县嘉陵江源等5家单位在会上作交流发言。

    陈雷充分肯定了近年来水利风景区建设与管理取得的显著成绩。他指出，在各级党委、政府的高度重视下，在广大水利工作者的辛勤努力下，水利风景区建设与管理工作取得了显著成绩，呈现出规模扩大、投入增加、管理加强、服务提高、效益增长、影响增大的良好态势，进入了稳步发展的新阶段。水利风景区以其独特的工程、资源、环境优势，在发挥工程效益、涵养水源、保护生态、改善环境、促进区域经济发展等方面发挥着重要作用。水利风景区建设是生态文明建设的重要组成部分，是发展民生水利的重要手段，是传承发展水文化的重要载体，是推动水管单位发展改革的重要支撑，是拓宽水利服务领域的重要窗口。

    陈雷强调，各级水行政主管部门要进一步加强水利风景区建设与管理，重点抓好以下五项工作：一是要在做好规划设计上下工夫。要在全面摸清当地水利风景资源的基础上，按照因地制宜、分类指导，有序开发、量力而行，分级负责、稳步发展的原则，加快制定“十二五”水利风景区区域发展规划和近期实施计划，进一步明确发展方向、目标任务和工作重点，指导本地区水利风景区建设与管理有序发展。二是要在加强软硬件建设上下工夫。要充分调动各方面的积极性，多渠道增加投入，加强景区的水土保持、生态修复和景点建设，优化水利旅游消费环境，完善旅游服务体系，提升水利旅游的档次和水平，促进水利风景区的持续健康发展。三是要在健全规章制度体系上下工夫。要建立健全水利风景区各项规章制度，使管理者有章可循，经营者依法经营，旅游者文明遵规，把水利风景区建成文明健康、生机勃勃的现代化生态园区。四是要在推进体制机制创新上下工夫。要把水利风景区建设与发展纳入当地经济社会发展的长远规划和年度计划，积极争取政府对水利风景资源、水生态环境保护的支持。五是要在强化申报评审管理上下工夫。要以地方政府为主导，推行水利部门牵头、有关部门协作、市场机制运作、社会广泛参与的景区申报模式。坚持现场调查、专家评审、集体决策相结合，探索动态申报和评审，严格申报和评审程序，优化评价标准。

    陈雷要求，要全面落实水利风景区建设与管理措施。第一，要强化组织保障。水利风景区建设与管理，关系水利工程安全、水资源保护、水生态建设，与其他旅游区相比具有更高要求，各级水行政主管部门要健全相应的组织机构，明确分管领导，落实工作职责，为加快水利风景区发展提供有力的组织保障。第二，要创新投融资模式。要在保证资源统一管理、统一调度和有效保护的前提下，充分利用市场投融资机制促进水利风景区的开发建设；探索对水利风景资源实行资产化管理，在确保国有资产保值增值的条件下，创建多元化的投融资模式。要把水利风景区开发与水利工程建设结合起来，通过实施病险水库除险加固、灌区改造、水土保持、水生态修复、水环境治理等，带动水利风景区的建设与发展。第三，要搞好内外协调。水利部水利风景区建设与管理领导小组办公室要会同规计司、水资源司、建管司做好水利风景区相关工作。流域机构要统筹本流域水利风景区的发展规划，搞好技术指导和服务。各级水行政主管部门要加强与旅游、发展改革、财政、建设、环保、林业、国土资源、农业、渔业等部门的沟通和联系，共同抓好水利风景区的建设与管理。第四，要加大监管力度。重点对挂牌以后的国家水利风景区实施动态监管，定期、不定期检查水利风景区规划实施和水资源保护情况，对水利风景区发展不符合规划要求，破坏水生态环境，影响水工程安全运行等违规行为要进行严肃查处。第五，要大力培养人才。各级水行政主管部门要加强水利风景区管理机构建设，保障工作经费，稳定管理队伍，强化人员培训，逐步提高队伍素质。要有计划、有重点地引进一批高层次的水利风景区管理人才、经营人才、宣传人才、策划人才和服务人才，将水利风景区建设与管理人才列入培训计划，不断提高业务素质和工作能力，推动水利风景区建设与管理再上新台阶。

    胡四一在总结讲话中对全国水利系统深入贯彻落实陈雷部长的重要讲话提出了明确要求。他强调，各省级水行政主管部门要明确相应的工作机构，充实人员力量，保证必要的工作经费，切实做好水利风景区的审批、管理、监督、检查等工作；各级水行政主管部门和景区管理单位要认真学习贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》精神，深刻把握当前我国经济社会发展的新形势和旅游业发展的新趋势，积极采取措施，合理利用水利风景资源，提高水利风景区建设和管理水平，加快推进水利旅游又好又快发展。

    国家发改委、财政部、国家旅游局等部门有关负责同志，水利部机关各司局和直属单位、各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局主要负责同志，省级水利风景区工作部门负责人，第九批国家水利风景区代表参加了会议。