4月8日，国务院南水北调办在江苏省扬州市召开南水北调系统第二次经济财务工作会议，贯彻南水北调工程建委会第四次全体会议和2010年南水北调工程建设工作会议精神，研究部署当前及今后一个时期的经济财务工作。国务院南水北调办主任张基尧出席会议并作重要讲话。江苏省委常委、副省长黄莉新到会致辞。国家审计署、财政部等单位有关负责同志应邀出席会议。

    张基尧首先向南水北调系统从事经济财务工作的全体同志表示问候，并对受到此次会议表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。他在讲话中全面分析了南水北调工程建设面临的形势。他指出，自2002年底南水北调工程开工建设以来，经过7年多的努力，工程建设已经取得重大进展。特别是国务院批复南水北调东、中线一期工程可行性研究总报告以后，工程建设及其他各项工作进展明显加快——初步设计审批工作取得突破；工程建设全面展开，迎来建设高峰；在建工程进展顺利；部分工程已经建成并初步发挥效益；征地移民取得新进展；东线治污及中线水源保护已经取得明显成效。2010年南水北调工程年度投资强度大幅度提升，资金供应、监管的压力增大。因此，需要我们进一步统一思想，完善制度，规范管理，扎实做好南水北调系统经济财务工作。

    张基尧指出，经济财务工作既是南水北调工程建设管理的有机组成部分，也是推进工程建设有序展开的坚实基础，还是确保资金安全、高效使用的关键环节。党中央、国务院高度重视南水北调工程建设资金安全问题，建委会第四次全体会议明确提出：要加强资金监督管理，保证资金高效、安全使用。因此，做好经济财务工作对又好又快建设南水北调工程具有重要意义:一是做好经济财务工作是执行国家政策法律，依法建设南水北调工程的需要。二是做好经济财务工作是科学管理规范运作，促进工程又好又快建设的需要。三是做好经济财务工作是降低工程成本，提高投资效益，减轻用水户负担的需要。四是做好经济财务工作是反腐倡廉，建设廉洁工程的需要。张基尧强调，经济财务工作也是南水北调工作全局的重要组成部分：一是保障工程建设资金供应是经济财务工作的首要职责；二是确保资金安全是经济财务工作的核心任务；三是提高资金使用效率是经济财务部门的工作重点。必须深刻认识经济财务工作在工程建设管理过程中的重要意义，明确经济财务部门应承担的责任和肩负的使命，确保国务院南水北调办党组提出的“工程安全、资金安全、干部安全”目标实现。

    张基尧充分肯定了南水北调系统经济财务部门自工程开工建设以来取得的可喜成绩。他指出，经济财务部门紧紧围绕工程建设中心任务，狠抓经济财务制度建设，注重规范化制度化管理，在筹集和保障资金供应的基础上不断强化建设资金监管，深入研究经济财务政策，着力提高财会人员素质。既满足了工程建设资金需求，又规范了资金管理，杜绝了重大违法违纪行为，保证了资金安全。他同时强调，要充分认识经济财务管理工作面临的繁重任务和挑战，如建设战线长、管理层次多，管理难度大；经济财务人员结构和素质还不能满足工程建设的需要；有章不循、制度执行不力的现象时有发生；资金监管的网络覆盖及监督检查力量整合不够，全程监管仍需加强。

    针对今后一个时期的经济财务工作，张基尧要求，经济财务部门要进一步完善服务，规范管理，强化监管，促使经济财务工作实现科学化、规范化、制度化。第一，要完善服务。在南水北调工程全面提速的新形势下，工程建设资金管理的任务越来越繁重，服务面越来越广，这要求经济财务部门始终围绕工程建设这个中心，进一步增强服务意识，想工程建设所想，急工程建设所急，解工程建设所难，在坚持财经制度的前提下，进一步简化程序，提高效率，及时研究解决工程建设一线的实际问题。要始终坚持工程建设和队伍建设“两手抓”，以队伍建设的丰硕成果保障工程建设的顺利实施。第二，要规范管理。经济活动必须以财经制度为依据。为进一步规范经济财务业务管理，要做好四个方面工作：强化制度的执行力和约束力；完善预算管理制度，推进预算公开透明；规范财务业务办理程序；严格控制管理费开支。第三要强化监督。要进一步增强资金安全意识。各单位主要负责人必须进一步提高资金安全意识，履行资金安全监管责任。要进一步完善资金监管体系。按照对工程建设资金实行全过程监管的要求，完善事前、事中、事后相结合的资金监管体系，要建立以工程招投标、合同签订为主要环节的事前监管，以内部控制、会计监督为基础的工程价款支付环节的事中监管，以年度审计、专项审计和国家机关审计等主要形式的事后监管。要进一步加大资金监管的力度，提高资金监管的效果，并切实配合好各种形式的监督检查。

    张基尧最后强调，南水北调系统廉政建设关系着党和国家廉洁从政、执政为民宗旨的贯彻落实，关系着政府及工程的社会形象，关系着工程的质量安全和投资控制。各部门和单位必须高度重视，把廉政建设摆在工程建设的重要位置，切实把好廉政关。要进一步认识廉政建设的重大意义；加强反腐倡廉教育；增强廉政制度建设，提高制度执行力；坚持打击违纪违法行为。

    会议对南水北调系统资金管理先进单位和先进工作者进行了表彰。国务院南水北调办公室经济与财务司负责同志作了南水北调经济财务工作报告。

    国务院南水北调办总经济师兼环境保护司司长张力威，机关各司、各事业单位负责同志，南水北调工程沿线省（市）办事机构、移民机构和项目法人负责同志、经济财务部门负责人和受表彰人员参加会议。

南水北调系统第二次经济财务工作会议圆满闭幕

    4月9日上午，南水北调系统第二次经济财务工作会议在圆满完成各项既定议程后顺利闭幕。国务院南水北调办副主任宁远出席会议。

    会上，各单位代表围绕如何做好南水北调经济财务工作做了大会交流发言。在之后进行的分组讨论中，会议代表围绕张基尧主任的重要讲话和经济财务工作报告，结合各单位工作实际，认真讨论，充分交流，交换南水北调经济财务工作经验。最后，经济与财务司负责同志进行了会议总结，并就贯彻落实此次会议精神提出了具体要求。

    国务院南水北调办总经济师兼环境保护司司长张力威，机关各司、各事业单位负责同志，南水北调工程沿线省（市）办事机构、移民机构和项目法人负责同志、经济财务部门负责人等参加会议。