4月14日青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震后,在党中央、国务院的坚强领导下,各地各部门和社会各界迅速行动,奋起抗震救灾。铁道部在第一时间作出部署,发布紧急命令,要求各铁路局对抗震救灾物资运输实行急事急办、特事特办,第一时间抢运,有多少运多少,以最快速度运抵灾区和最急需的地方。4月16日下午,铁道部党组书记、部长刘志军赶赴西宁,直奔西宁站货场检查指导铁路抗震救灾运输组织工作,亲切看望和慰问战斗在抗震救灾一线的铁路职工。他指出,铁路作为国家重要的基础设施,在抗震救灾中承担着义不容辞的重大责任。我们要迅速贯彻落实党中央和国务院的部署要求,全力抓好抗震救灾运输组织工作。这是对铁路领导班子的考验,是对各级干部的锤炼。
西宁货场承担着接卸和转运抗震救灾物资的重要任务。目前,来自全国各地的一批批救援人员和大量救灾物资通过铁路抵达西宁后,再由公路进入玉树地震灾区。截至17日18时,从沈阳、北京、太原、郑州、武汉、西安、上海、南昌、广州、成都、昆明、乌鲁木齐、拉萨等地发来的药品、食品、棉衣、棉被、帐篷、医疗车等救灾物资列车已经有57列,目前仍在源源不断地到达。刘志军要求各铁路局对救灾物资要做到随到随装随运,有多少运多少,以最快速度运抵灾区,一切为了救灾需要。
一进西宁站货场,“铁路连着灾民心,快运快跑送真情”的横幅格外醒目,表达了铁路职工全力支持抗震救灾、确保救灾物资运输安全畅通的坚定决心和深情厚谊。刘志军向青藏铁路公司负责同志详细了解了抗震救灾物资装卸和转运情况,明确要求进一步优化运输组织,确保救灾物资随到随卸随装,抓紧清理和腾出货位,确保有足够的场地存放、保管抗震救灾物资;要坚持安全第一,结合目前正在开展的安全生产大检查活动,组织对线桥隧涵、通信信号、牵引供电、机车车辆等主要行车设备设施进行大检查、大整修,集中消除设备设施病害,确保铁路大动脉安全畅通,为抗震救灾工作顺利进行提供保证。他强调,在抗震救灾的紧要时刻,要抓紧与国家有关部门、青海省政府建立运输协调机制,集中运力,科学调度,加强协调,精心组织,确保抗震救灾物资安全、高效、快速运达灾区。
在抗震救灾物资转运和分发场地,刘志军与现场作业的管理人员和装卸工人亲切交谈。他说,现在正处在抗震救灾的关键时期,灾区人民正处在危难时刻,迫切需要通过铁路确保救灾物资运输,这是我们每个铁路职工应尽的责任和义务。他勉励大家发扬一方有难、八方支援的精神,弘扬铁路光荣传统,争分夺秒、时不我待,高质量、高效率完成装卸任务。
15时30分,由郑州东站始发的救17次列车抵达西宁站。这趟列车满载灾区群众急需的5000顶帐篷。列车停靠装卸台后,10多辆大卡车鱼贯而入,一字排开,对好货位,装卸职工迅速展开卸车作业。
刘志军在现场查看了作业全过程。他强调,当前,抢救生命和治愈伤员、让灾区群众有遮风避雨的住所并具备基本的生活条件是当务之急。我们要充分发挥铁路大动脉的作用,全力抢运当前灾区群众急需的药品、食品、饮用水、棉被、帐篷等各类救灾物资,快装、快运、快卸,迅速通过公路转运,尽快送到灾区广大群众手中。
在西宁站货场,刘志军叮嘱青藏公司负责同志,全国各地抗震救灾物资源源不断地通过铁路运往西宁,要抓紧统筹考虑货场装卸及仓储能力。现在看,西宁货场接卸能力远远不能满足下一步大量救灾物资集中抵达的需求,要立即规划和开辟新货场,确保运抵的抗震救灾物资及时接卸、仓储和转运。
离开西宁站货场后,刘志军未作片刻休息,立即召集青藏公司党政主要负责同志和部机关陪同检查的有关部门负责同志开会。
铁道部党组成员、政治部主任高晓兵参加了会议。
在听取了青藏公司主要负责同志和部机关有关负责同志的发言后,刘志军深入分析了铁路部门在玉树抗震救灾中面临的形势与任务。他指出,玉树地震灾区地处高海拔偏远地区,交通极为不便,大量抗震救灾物资迫切需要通过铁路运抵西宁转运灾区。目前正处于抗震救灾的第一阶段,主要任务是保证药品、食品、棉衣、棉被、帐篷等救灾和生活急需品的紧急调运;紧接着就要进入赈灾第二阶段,活动板房、日常生产和生活用品等大批量物资将集中运往灾区;之后进入恢复重建的第三阶段,建材、钢材、水泥等大宗物资的运输任务将更为紧迫、更为繁重。铁路作为国家重要的基础设施,在抗击重大自然灾害的紧要关头,往往承担着无可替代的重大责任。玉树地区特殊的自然环境、抗震救灾的阶段性特点,决定了青藏公司面临的任务紧迫而艰巨,不是在较短时间内就能完成的。全力抓好抗震救灾运输组织工作,是对公司领导班子的考验,是对各级干部的锤炼。刘志军说,玉树抗震救灾举国关注、社会瞩目。青藏公司做好抗震救灾运输组织工作,集中体现着铁路部门迅速贯彻落实党中央和国务院决策部署的实际行动,集中体现着铁路部门苦干实干拼命干的精神和作风,集中体现着全国铁路干部职工对灾区人民的深情厚谊。刘志军要求青藏公司要站在讲政治、讲大局、讲奉献的战略高度,重点抓好六项工作:
一要切实加强组织领导。青藏公司领导班子要把抗震救灾作为一项重要的政治任务来抓,坚持两副担子一起挑、两个成果一起拿。党委主要领导侧重抓抗震救灾,行政主要领导侧重抓运输安全生产,班子成员明确分工,落实责任,相对固定,统筹抓好抗震救灾、运输安全、生产经营和维护稳定等各项重点工作。
二要强化抗震救灾指挥部功能。青藏公司要立足打大仗、打硬仗,着力提高抗震救灾组织指挥效率,分别在西宁站和西宁货场抓紧用活动板房搭建办公场所,形成指挥人员、工作流程、通信设施等相对固定的青藏公司抗震救灾客运指挥部和货运指挥部,全面负责和现场指挥抗震救灾人员和物资到达及转运工作。
三要快速扩充接卸和仓储能力。青藏公司要着眼抗震救灾三个阶段物资运输的基本特点,抓紧对既有货场进行全面清理,腾出货位,保证救灾物资随到随卸;优化装卸作业方案,教育职工文明装卸,密切与公路转运的衔接,确保救灾物资安全快速输运;利用既有线路迅速开辟新货场,具备整列接卸大宗物资能力;抓紧与地方政府沟通协调,加快建设物流基地,满足各类救灾物资仓储和转运需求。
四要规范抗震救灾物资管理。青藏公司从现在开始,就要抓紧建立和完善严密、规范、科学的抗震救灾各类物资登记、验收、统计、交接、损耗、盘点等一整套管理制度,对货场实行封闭管理,加强治安巡查和应急值守,管好看好抗震救灾物资,确保不发生丢失、贪污、损坏等问题,经得起国家审计的检验,不辜负全国人民的期望。
五要始终保持旺盛的精神状态。青藏公司要大力弘扬“挑战极限,勇创一流”的青藏精神,激励教育干部职工在抗震救灾工作中振奋精神、勇挑重担、无私奉献、遵章守纪,狠抓标准化作业落实,确保现场作业有序可控;迅速组织青年突击队和志愿者奔赴铁路抗震救灾一线,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、各级领导干部的模范带头作用和广大共产党员的先锋模范作用,充分展示铁路职工队伍特别能战斗的精神风貌。
六要营造催人奋进的文化宣传环境。青藏公司要对西宁站和西宁货场做好文化宣传的总体设计,在显著位置和主要场所设置、悬挂体现铁路特色和抗震救灾精神的固定宣传标语,大力宣传抗震救灾中涌现出来的先进典型,起到鼓舞和激励人心、展示铁路形象和作风的良好效果。