为深入贯彻落实党的十七届四中全会和贵州省委十届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》，促进全民科学文化素质的提高，省全民科学素质领导小组决定在全省组织实施“百万公众网络学习工程”，在全社会倡导和形成“人人阅读，全民学习”的良好风气，大力促进学习型社会、创新型社会的建设。
一、实施全民科学素质行动计划，推进学习型、创新型社会建设
当前，全面提高公民科学素质在推动科学发展，在建设学习型、创新型社会中具有重大意义和基础性地位。2008年12月15日，胡锦涛总书记在中国科协成立50周年大会上的讲话中指出，提高全民科学素质，既是激励科技创新、建设创新型国家的内在要求，也是营造创新环境、培育创新人才的基础工程，必须作为国家的长期任务和全社会的共同任务切实抓紧抓好。2009年11月3日，温家宝总理向首都科技界发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，特别强调要全面提高自主创新能力和全民科学素质，为建设创新型国家提供有力支撑。
在社会主义现代建设进程中，形成科技发展和学习型社会创建之间的良性互动，是贯彻实施科教兴国和人才强国战略的重要保证。要加快经济社会的发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须不断提高全民的思想道德素质和科学文化素质，必须形成全民学习、终身学习的良好社会风尚。由于我省经济社会发展水平相对滞后，全民科学素质与全国相比还处于相对落后的状态，这是制约我省经济社会发展的重要因素之一。省委、省政府十分重视全民科学素质的提高，鼓励和支持各地、各部门大力开展群众性、社会性和经常性的学习活动，大力推动学习型、创新型社会的建设。
百万公众网络学习工程是我省实施全民科学素质行动计划的重要内容。该项活动以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四大人群为重点，利用贵州数字图书馆作为公共文化服务平台，倡导和组织开展网络学习，在全省范围大力推进学习型、创新型社会的建设。
二、以“百万公众网络学习工程”为抓手，促进我省全民科学素质的全面提高
省委、省政府十分重视公民科学素质的提高，相继下发了《中共贵州省委关于进一步加强新时期科协工作的意见》和《贵州省人民政府关于加强全民科学素质工作的意见》。两个文件紧密结合我省实际和新形势要求，对新时期如何更好地做好全民科学素质工作提出了新的更高的要求。近年来，通过大力实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》，我省全民科学素质工作取得了可喜的进步，2005年全省公民具备基本科学素质的比例仅为0.61%，2007年为1.1%，几年来该项指标有了较大的增长，但仍远低于全国2.25%的平均水平。提升我省全民科学素质，任重道远。“百万公众网络学习工程”充分利用数字化、信息化、网络化手段，向公众提供更加便捷、更加丰富的科教文献资源，是新时期实施《全民科学素质行动计划纲要》的有效载体，是实现提高全民科学素质的重要途径。
2009年9月28日，“贵州数字图书馆”建立并开通。该公共服务平台通过互联网向全省公众免费提供120多万种图书的全文浏览和下载，200多万种图书的原文传递，7500多种学术期刊的全文浏览和下载。每一位公民可在贵州省任何能上网的地方，都能免费获得数字文献资源的查询、浏览、下载、原文传递的公共服务。“贵州数字图书馆”的建立，极大改变了我省科教文献资源匮乏，公共图书服务能力不足的现状，实现我省公共文化服务体系建设的跨越式发展，为构建学习型社会、创新型社会提供了重要的支撑平台。
我们要充分利用好“贵州数字图书馆”这一资源丰富、使用便捷的公共文化服务平台。我省经济社会发展相对落后，加之人口众多，使得全面建设小康社会以及建设学习型、创新型社会的任务十分紧迫。因此，在推进全民科学文化素质提高的方面，要深入贯彻落实科学发展观，探索又好又快的发展方式。当前，推进“百万公众网络学习工程”要以推进四种重点人群(未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员)科学素质行动，突出工作重点，取得明显成效。通过以点带面，全面促进学习型、创新型社会的建设。
当前，我们要重点抓好以下方面的工作。一是要不断完善公共文化服务体系。政府相关部门和社会服务机构要增强社会责任感、提高服务的意识和水平，按照公益性、公平性、便利性、多样性、基本性、公共参与性原则，不断完善覆盖全社会的、比较完备的公共文化服务体系，向公众提供更好的文化资源与服务，努力实现公共文化服务均等化，为构建学习型、创新型社会提供基本的保障条件。二是要在全社会倡导学习之风，培养大众的阅读习惯。各有关部门和社会团体要因地制宜，采用灵活、多样、适宜的方式，积极构建服务大众的阅读环境，加强对群众性网络学习的引导，通过深入、持续地推进“百万公众网络学习工程”活动，促使每个人“养成阅读的习惯，体验阅读的乐趣，提高阅读的能力，享受阅读的成果”，促进形成人人阅读、全民学习的良好社会氛围。三是要积极引导公众读好书。各有关部门和社会团体要积极承担社会责任，除了提供丰富的图书资源外，还要针对不同读者群的生活、学习、工作等方面的不同需求，积极向公众提供和推荐内容丰富、思想健康、知识性强的书籍和刊物，有利于阅读者丰富日常生活、完善知识结构、提升综合素质，从而通过阅读改善生活质量、提高学习效率、提升工作能力。四是要密切结合实际，努力提高阅读成效。倡导每个人密切结合自己生活、学习、工作的需求，充分利用贵州数字图书馆的丰富资源，看一本书、读十篇文章，通过阅读促进一个问题的解决、一种技能的培养、一项学习的改进、一项研究的推进、一项工作的提高，让每一个人都能真切体会到学习型、创新型社会所产生的成效。
三、采取积极、有效的措施，协同推进百万公众网络学习工程
实施“百万公众网络学习工程”是一项任务艰巨、工作细致、长期持续的系统工程，需要各政府部门、社会各界的大力协同，需要全社会的共同参与。对此，我们要贯彻落实科学发展观，密切结合各地各部门的实际，总体规划，全面部署，持续推进，务求实效。
一是要提高认识，加强领导，狠抓各项工作的落实。二是要加强宣传引导，形成“人人阅读，全民学习”良好社会风气。三是各地各部门要结合实际，探索构建学习型部门、学习型单位、学习型工作方式等的长效机制。四是要认真总结经验，抓好试点工作，通过应用示范的带动作用，提高工作的效率和水平。五是要加强监督和考核，提高该项工作的管理水平。六是要建立大力协同、资源共享的运行机制，充分集成各部门的有效资源，广泛调动社会各界的积极性，形成全民参与、共同推进学习型、创新型社会建设的良好局面。
各地各有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府构建学习型、创新型社会的精神，按照省全民科学素质领导小组的要求，以“百万公众网络学习工程”为抓手，制定工作方案，采取有效措施，积极推进全民科学素质行动计划的各项工作。
构建学习型、创新型社会是一个宏伟的目标，也是一个渐进、具体的过程，这一进程包含在我们的日常生活、学习和工作中，要靠我们每个人的共同努力和持续推进。因此，构建学习型、创新型社会要靠你、靠我，靠大家！让我们共同努力，大力实施全民科学素质行动计划，共同推进“百万公众网络学习工程”，为构建学习型、创新型社会，为实现贵州经济社会的跨越式发展贡献一份自己的力量！（谢庆生）
