针对当前交通运输安全生产严峻形势，7月7日，交通运输部在秦皇岛召开2010年全国大型交通运输企业安全工作会议。交通运输部副部长徐祖远在会上强调，要通过“找问题，定措施，严督察，抓实效”，尽快扭转当前交通运输安全生产的被动局面，进一步夯实“十二五”期安全发展的基础。

    他说，要深入剖析事故原因，举一反三，出重拳、下猛药，切实解决好当前安全工作中存在的突出问题。

    据统计，今年上半年，全国共发生水上交通运输事故161.5件，死亡166人，事故件数同比下降2.4%，死亡人数同比增长36.1%；全国道路运输行业共发生一次死亡3人以上交通事故72起，死亡422人，同比分别下降8.86%和6.43%；全国交通运输工程建设领域共发生事故27起，死亡57人，事故件数同比减少28.9％，死亡人数同比增加3.6％。徐祖远认为，水上交通、交通运输工程建设施工安全生产事故死亡人数均比去年同期增加，特别是水上交通事故死亡人数大幅增加，形势极为严峻。

    这些事故呈现如下特点：一是重特大事故大幅上升；二是非法违法事故突出；三是船舶碰撞事故和砂石运输船舶事故继续高发；四是曾经开展过专项整治取得阶段性效果的领域，事故再呈多发态势；五是代管船舶事故多。

    徐祖远分析了事故发生的四条原因：一是思想麻痹了，工作松劲了；二是企业安全生产管理不扎实、不到位；三是安全执法不严、监管存在缺位；四是一线员工的结构不合理，总体素质偏低。

    他要求，坚决落实“安全第一”的宗旨，必须坚持安全工作首位原则、一把手主抓原则、齐抓共管原则、一票否决原则；坚决实行最严格的企业安全管理，完善规章制度，消除事故隐患，强化服务和指导，建立企业安全生产内部督察机制；坚决实施最严格的安全监管，严格源头管理，执行最严格的现场执法，大力开展安全专项治理行动，保持安全生产高压态势；坚决把好最严格的用人关，包括一线关键岗位的使用关、班组长用人关、一线监管人员用人关。

    徐祖远提出了“十二五”期交通运输安全工作的总体思路：牢固树立科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；围绕“一条主线”，推动全行业“双基”（基层、基础）建设工作迈上一个新台阶；落实“两个责任”，即落实企业安全生产的主体责任、交通运输主管部门安全监管的主体责任；突出“三大重点”，即隐患排查治理、队伍建设、安全文化建设；提升“四种能力”，即企业的安全生产自控能力、管理部门的安全监管能力、突发事件应急处置能力、安全工作创新能力，全面构建交通运输安全工作的长效机制，保持安全生产形势长期稳定，为交通运输事业畅通高效、安全绿色发展提供强有力的安全保障支撑。

    交通运输部安全总监刘功臣总结了“十一五”期和去年内蒙古会议以来的安全工作情况。

    180多位代表参加会议，包括河北省政府及有关部门、秦皇岛市政府领导，国家安监总局、国务院国资委、中国海员建设工会有关负责人，以及交通运输部机关有关司局、长航局、珠航局、部直属海事局，有关省市港航管理部门，交通运输六家中央企业及其所属企业，有关港航企业的负责同志等。

    会议期间，徐祖远还到河北海事局调研了暑期水上安全监管工作。(王姗姗 田翔)