6月29日和30日，梧州市第二污水处理厂、蒙山县污水处理厂分别试水运行，至此梧州“十一五”建成7座污水处理厂的目标全面完成；5月下旬，玉林市第二批义务监督员60人开始上岗，监督企业减排；5月21日，国电永福电厂1号、2号机组6台冷却塔同时爆破拆除，关停之后每年可节约8万吨标煤，减少废气排放数千吨……不断从四面八方传来关于节能降耗措施和成果的消息显示，在全区范围展开的节能减排攻坚战激战正酣。

    形势严峻任务艰

    “十一五”以来，全区上下认真贯彻落实国务院以实行严格的节能减排目标责任制度为主要标志的一系列措施，不断加强节能降耗各项工作，取得了显著成效。“十一五”前4年，广西万元GDP能耗累计下降13．4％，年均下降3．5％，完成了“十一五”节能减排目标的89．1％，超过了进度要求。从空间上看，来宾、梧州、钦州、南宁4市已完成“十一五”节能减排目标任务；贺州、桂林、北海等6市达到或基本达到进度要求。

    然而，广西节能减排形势仍不容乐观。今年以来，随着宏观经济整体回升向好势头进一步巩固，国内市场需求加快回升，广西一些高耗能企业开足马力生产。加上连季严重旱情，水力发电量大幅下降，火力发电量成倍增长，直接导致了规模以上工业综合能耗总量大幅增加，单位工业能耗不降反升。今年一季度广西单位GDP能耗同比上升5．95％，成为全国12个单位GDP能耗由降转升的省区之一。全区规模以上工业增加值能耗由去年同期下降20％以上转为上升10％以上。1－5月，广西有色金属、氧化铝等10种高能耗产品产量迅速攀升，其中电解铝增长1．33倍。

    决战之年遭遇诸多不利因素，是退缩还是迎难而上？“完成‘十一五’节能减排目标，是自治区党委、政府向人民作出的庄严承诺。承诺必须兑现，决心不能动摇，要以更加有力、更加迅速、更加严格、更加强硬的措施确保完成任务。”在有关会议上，自治区领导的话掷地有声。

    迎难而上抓落实

    今年以来，广西各级各部门努力把自治区的号召和部署转化为实际行动，以非常举措、以铁的手腕强力推进节能减排工作。

    自治区住房和城乡建设厅增加人力，多上设备，实行倒排工期、挂图作战，把每日工作量细化落实到每个人，扎实推进城镇污水、生活垃圾处理设施建设。截至6月底，全区已按计划建成污水处理设施项目88项，完成了全年任务的83％。“我们主要是压、扶相结合。‘压’是对推进城镇污水生活垃圾处理设施建设保持高压态势。厅领导不时深入施工现场检查，专家督导组定期不定期对在建项目进行现场督导，对建设进度严重滞缓的进行全区通报，挂牌督办。‘扶’是做好服务工作，加强设计、施工等技术指导，及时协调解决资金筹措、项目用地等难题。”自治区住房和城乡建设厅有关负责人说。

    自治区环保厅由厅领导带队组成5个污染减排督查组，分片包干，对全区各地的污染减排项目建设、运行及管理情况进行全面的检查，发现问题，及时督促整改，对违法排污企业加大处罚力度。在5月的督查中，有13家企业在环保厅的“黑名单”中榜上有名。

    节能降耗重点在工业，难点也在工业，尤其是高能耗高排放行业过快增长直接威胁“十一五”节能减排目标的完成。自治区工信委把淘汰落后产能、对全区8大重点行业和重点高耗能企业实行节能动态跟踪管理和严格控制“两高”和产能过剩项目审批等作为主要工作抓手，制定了一整套措施办法，稳步推进各项工作。自治区工信委对已经合法审核的“两高”项目在节能审查、环评等方面严格把关，确保新上项目符合节能减排要求；对未通过环评、节能审查等“两高”项目，一律不准开工。检查显示，广西列入国家千家企业节能行动的14家企业，已有8家实现节能，共完成节能量24．7万吨标准煤，完成了全年节能计划。2006年以来，全区关停小火电机组126．61万千瓦，提前超额完成“十一五”关停小火电目标。

    与此同时，广西各市积极摸索创新集循环、节能、增效的新路子。崇左市工信委副主任莫德明说，从2008年开始，崇左每年投入2000万元资金用于企业节能改造，引导企业建设循环经济、转变发展方式，以科技立企强企为支撑，以扶持、引导企业节能为手段，推进节能降耗工作。今年一季度，崇左万元GDP能耗下降6.59%，降幅居全区之首。百色市层层分解节能目标任务，月月进行能耗统计、分析和通报，强化监管，对不完成节能任务的单位实行“一票否决”制和问责制。平果铝通过采用新型阳极新型阴极，每生产一吨电解铝可节电1000千瓦时，每年节省用电1.5亿千瓦时。（记者 廖庆凌）