近日，《重庆市微型企业创业扶持管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式出台。一系列“组合拳”的打出，令微型企业这个平时并不引人注目的群体受到诸多关注。

    看上去“羸弱”的微型企业，究竟能给重庆经济带来什么？相关政策的出台，对于微型企业而言，到底又意味着什么？

    重庆在全国率先启动促进微型企业发展的扶持工作

    扶持微型企业历来被视作一个民生问题，对于激发经济活力，扩大就业有重要意义。不仅如此，市国资委主任崔坚认为，扶持微型企业，更关乎重庆未来经济发展模式转变。微型企业在扩大就业、促进增收方面具有不可替代的作用。“微型企业发展好了，那些国有的或民营的大企业，生意才更好做。”

    《办法》已经明确，重庆市大学毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员等九类社会群体创办微型企业，将获得政府的直接资金补助。这意味着重庆在全国率先启动了促进微型企业发展的扶持工作。

    补助比例在注册资本金的50%以内

    从重庆市近日出台的一套扶持微型企业发展的政策分析，其核心是通过财政、税收等措施等额补偿投资人。

    据了解，市级财政部门每年根据市微企办确定的各区县（自治县）微型企业发展计划，安排扶持微型企业发展资金预算，将补助资金切块下达给各区县（自治县）财政部门。补助比例控制在注册资本金的50%以内，具体补助办法和标准由各区县（自治县）政府结合本地实际情况制定。

    《办法》还特别规定，微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率执行。微型企业创业扶持贷款期限为1―2年，并按有关规定享受财政贴息。

    重庆大学蒲勇健教授分析，《办法》比之不久前公布的《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》更进了一步，将许多细节明确了下来。创业者最关心的问题都能在《办法》中找到答案，而扶持举措也落到实处。

    五种套取补助资金的行为将被追究责任

    一些个人或培训机构，是否会利用政府扶持微型企业的机会，套取补助资金？在《办法》中，一系列监督措施亮相，让整套制度设计更加完善。

    据了解，有“不按投资计划书使用资本金补助资金”等五种行为的，将由区县（自治县）微企办责令改正；情节严重的，由区县（自治县）微企办撤销申请人扶持资格，并由相关部门依法追究责任。

    同时，培训机构连续两年培训合格率低于90%或结业鉴定准确率低于80%的，以及连续两年培训学员的满意率低于80%的，由市微企办会同市人力社保局取消培训资格。

    对于政府及相关机构的工作时限、责任，《办法》也进行了梳理。《办法》规定了创业者投资资金和财政补助资金到位后，区县（自治县）微企办应当按照企业登记的相关规定，将相关资料转到企业注册登记办理机构，5个工作日内办完营业执照。（记者 龙在宇 实习生 刘頔）