2010年10月10日，2010～2011年度黄河防凌会议在郑州召开。会议贯彻落实国家防总、水利部有关黄河防凌指示精神，总结上一年度黄河防凌工作经验，分析研究2010～2011年度黄河防凌形势，安排部署本年度黄河防凌工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁出席会议并讲话，黄河防总常务副总指挥、黄委主任李国英作工作报告，国家防总办公室、黄河防总办公室，沿黄各省（区）防指，北京、兰州军区，有关水库管理单位，电力部门以及黄委有关单位的代表参加了会议。

    去年凌汛期间，黄河流域气温变化剧烈，黄河凌情出现了封河时间早、开河时间晚、槽蓄水量大、堤防偎水长等诸多不利因素。在党中央、国务院的领导下，国家防总统一部署，黄河防总会同有关省区防指加强预测预报和军民联防，强化责任落实，运用"拦、调、分、疏、滞、泄、守"综合措施，采取空中、水上、陆地立体防御手段，有效排除各类险情，确保了防凌安全，取得了防凌工作的全面胜利。

    刘宁充分肯定了黄河防凌工作的做法经验，指出去年防凌工作的全面胜利主要得益于领导高度重视、及时监测预报、科学调度工程、强化查险抢护以及严格河道管理和加强军地协作。随着天气形势复杂多变和沿黄经济社会的迅速发展，防凌的压力和难度越来越大，一是凌情监测预报难度大，二是防凌工程体系不完善，三是河道淤积，行凌能力不足，四是险情频发，抢险难度大。

    刘宁要求全力做好本年度黄河防凌工作，突出抓好以下八个方面的工作：一是加强领导督导，强化责任落实；二是加强军民联防，强化协调配合；三是加强监测预报，强化预案落实；四是加强方案优化，强化科学调度；五是加强防凌管理,强化河道清障；六是加强防凌保障，强化查险抢险；七是加强应急管理，强化处置能力；八是加强工程建设，强化防御能力。他强调，黄河防凌形势严峻、任务艰巨、责任重大，要站在全局的高度，未雨绸缪，周密部署，扎扎实实做好黄河防凌各项工作，夺取本年度黄河防凌的全面胜利，为沿黄地区社会和谐稳定、经济社会平稳发展提供安全保障。

    李国英在工作报告中全面回顾和总结了2009～2010年度黄河防凌工作，充分肯定了防凌工作取得的突出成绩，对2010-2011年度黄河防凌工作做出了具体安排。他要求，一要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防凌责任制健全防凌联动运行机制；二要强化预报测报，完善防凌预案，提高防凌应急处置能力；三要加快工程建设和水毁修复步伐，彻底清除行凌障碍；四要优化水库调度，努力实现防凌、供水、发电等多重目标；五要落实防凌队伍，备足防凌物资，为防凌抢险提供有力保障；六要加强预警建设，做好迁安准备，确保滩区群众生命安全。

    宁夏、内蒙古自治区、山东防指和西北电网、部队代表分别就黄河防凌工作做了交流发言。