11月8日，江苏省省长罗志军主持召开省政府常务会议，要求全力做好今年经济社会发展各项工作，为顺利开启“十二五”打好基础；听取全省征地拆迁专项治理工作情况汇报，审议并原则通过《江苏省新型农村合作医疗条例（草案）》，审议并原则同意《江苏省测绘市场管理规定（草案）》。

    会议指出，当前正处在两个五年规划、两个年度计划紧密衔接的关键时期，做好年底前的工作十分重要。必须咬定目标、集中精力、全力奋战，巩固和发展经济平稳较快增长的良好局面，确保实现省人代会提出的全年经济社会发展目标，确保完成“十一五”规划各项任务，同时为明年工作做好准备。会议强调，做好今年的收尾工作，保增长的目标要狠抓不放，调结构的举措要强力推进，抓统筹的任务要全面落实，惠民生的实事要确保完成，特别要确保完成“十一五”节能减排任务，特别要解决好困难群体的生活保障。要继续加强安全生产和社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。在立足当前抓好各项工作的同时，要着眼长远及早谋划明年工作，研究分析国内外经济发展走势，提出明年经济社会发展主要预期目标。主动争取向上对接，抓紧排出一批促进经济结构调整和民生社会事业大项目，确保重大项目不断跟进。进一步做好“十二五”规划编制工作，高水平完成规划纲要编制工作，抓紧编制各项具体规划，为未来长远发展打好基础。

    会议听取了全省征地拆迁专项治理工作情况汇报。会议指出，对征地拆迁进行专项治理，是省委、省政府针对这一事关全局的问题作出的重大决策。征地拆迁专项治理工作开展以来，各地、各有关部门深入一线全面掌握情况，认真分析工作中存在的深层次问题，及时采取措施加大整改力度，提出了解决问题的建议和办法，取得了明显的阶段性成果。会议强调，要进一步巩固征地拆迁专项治理工作成果，认真听取群众反映的实际情况，更多地看到这次专项治理中发现的深层次问题，通过进一步的专项治理，把成果真正巩固住。进一步规范征地拆迁行为，各部门要把规范征地拆迁行为作为解决问题的核心，分解相关任务，制定具体措施，确保依法征地拆迁。进一步维护群众的合法权益，时时刻刻站在群众利益角度考虑问题，把解决好老百姓利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，以群众利益作为政策制定落实的最终标准。全面落实征地拆迁补偿政策，加大安置房建设力度，探索多渠道的安置方式，切实解决好被征地农民的就业、住房和社会保障问题。进一步加强征地拆迁工作的监督管理，坚持征地拆迁管理党政“一把手”负总责，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，建立健全征地拆迁管理工作机制和责任体系，一级一级落实责任。对违规行为发现一起查处一起，一级一级追究责任。增强基层组织行政能力，切实把问题解决在基层，化解在萌芽状态，为经济社会发展创造良好环境。进一步完善相关法律法规，形成长效机制，在坚持有法必依的同时，及时调整完善相关法律法规，始终做到发展为了人民群众。

    会议审议并原则通过《江苏省新型农村合作医疗条例（草案）》。会议指出，江苏是我国农村合作医疗的主要发源地。省委、省政府高度重视建立和完善新型农村合作医疗制度，一直把这项惠民举措纳入农村实事工程加以推动落实。2005年，在全国率先实现了“全覆盖”目标。目前，我省新型农村合作医疗已经从行政推动层面过渡到规范管理阶段，迫切需要通过立法手段对相关主体的权利义务、保障责任等作出进一步明晰界定，建立和完善相应的监督制约机制，以推动新型农村合作医疗实现规范化、法制化运行。会议同意在进一步修改完善后，将条例草案提请省人大常委会审议。

    会议审议并原则同意《江苏省测绘市场管理规定（草案）》。（陆峰）