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福建:实施知识产权战略 助推科学发展跨越发展
中央政府门户网站 www.iscstaffing.com   2010年11月10日   来源:知识产权局网站

    11月7日-13日,国家知识产权局在全国各省、市、自治区统一行动,举办2010·第四届中国专利周。

    11月7日上午,第四届中国专利周福建地区活动开幕式在泉州举行。本届专利周的主题是:“运用专利制度,推动发展方式转变,促进创新型国家建设”。副省长李川,国家知识产权局初审及流程管理部部长胡文辉等领导出席了开幕式。专利周的启动也标志着福建省保护知识产权专项行动整体拉开了序幕。

    近年来,在省委、省政府的正确领导和高度重视下,我省深入贯彻落实科学发展观,全面推进实施国家知识产权战略。特别是省委八届七次全会以来,省知识产权局紧紧围绕增强自主创新能力、加快经济发展方式转变的目标,突出知识产权的创造、运用、保护和管理四位一体,更好地服务基层、服务企业,促进知识产权商业化、产业化,为福建科学发展和跨越发展提供智力支持,全省知识产权工作取得新的进展。

    专利申请量和授权量稳步增长。2006年全省年专利申请量首次突破1万件,2009年全省年专利授权量首次突破1万件。2009年,全省年专利申请量和授权量分别为17559件和11282件,三年年均增长分别为19.35%和20.74%;其中,发明专利的申请量和授权量近三年年均增长分别为20.74%和38.56%;全省PCT专利申请量达到143件,居全国第8位(不含香港、台湾,则排名第6位)。截至2009年底,全省累计专利申请总量和专利授权总量分别为113147件和70824件,居全国第13位和第9位。

    2010年1-9月,全省专利申请受理15375件,同比增长27.12%。其中发明专利申请3454件,同比增长29.31%。全省专利授权12942件,同比增长73.23%,超过去年全年授权总数。其中发明专利授权845件,同比增长41.78%。

    以上数据表明,近年来我省专利申请和授权总量高速增长,特别是发明专利申请和授权量增幅显著,所占比例更趋合理,专利整体质量明显提高,呈现又好又快的增长态势。

    知识产权事业驶上快车道

    今年初以来,我省知识产权事业阔步高歌,喜讯连连。

    2010年1月30日,由省政府制定颁布了《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》,形成全省知识产权工作的第一个纲领性文件,我省知识产权工作进入了全面提升发展水平,从战略高度服务经济建设的新阶段。

    2月4日,省政府与国家知识产权局举行了第二次部省合作会商,我省成为全国实施和推进知识产权战略的重点省份。

    3月30日,省政府办公厅印发《福建省专利奖评奖办法》, 重奖专利有功人才,成为我省首个以政府奖名义发布施行的专利专项奖励办法。继北京、天津、上海之后,我省成为全国第四个由省政府颁发专利奖的省份。

    6月18日至20日,在第八届中国·海峡项目成果交易会期间,首次组织举办了“6·18”千项优秀专利展,成为推进专利技术对接运用的新平台。

    7月29日,省政府首次组织召开了具有里程碑意义的全省知识产权工作会议,孙春兰书记专门为会议作出批示,要求结合福建省实际全面实施知识产权战略,为转方式调结构实现福建省经济跨越发展服务。黄小晶省长专门向会议发来贺信。

    8月2日-13日,省人大在全省9个设区市和高校、科研单位实地组织开展专利“一法一例”的执法检查。9月25日至30日,省人大常委会第十七次会议听取和审议了省人大常委会关于《中华人民共和国专利法》及《福建省专利保护条例》实施情况的检查报告。

    9月20日,省知识产权局和省财政厅联合制定出台了《福建省专利技术实施与产业化计划项目管理办法(暂行)》,三年安排专项经费3000万元(每年1000万元),推动企业优秀专利技术产业化。

    政策法规体系逐步完善

    为贯彻实施《国家知识产权战略纲要》,2008年7月,我省成立了知识产权战略制定工作领导小组,由李川副省长担任组长,省直34个部门为成员单位。 省知识产权局有序推进《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》(以下简称《实施意见》)及19个专题的研究制定工作。《实施意见》于今年1月30日由省政府正式颁布实施。这是全省知识产权工作第一个纲领性文件。

    与此同时,福州、厦门、泉州等地方政府也高度重视知识产权战略的研究制定工作,组织相关部门开展研究,并相继颁布实施意见。2008年以来,省知识产权局先后出台了10项知识产权政策措施:如制定了《关于进一步加强科技创新中知识产权工作的若干意见》并由省政府办公厅转发实施;并与省财政厅、省科协、省教育厅、人行福州中心支行、福建银监局等多部门联合推出一系列激励政策。这些政策措施的出台,极大地激发了我省各类创新主体的创造热情和创新活力,在提升知识产权创造、运用、保护和管理水平,保障全省知识产权事业发展中凸显出了良好的政策效应。

    工作体系进一步健全

    在省委、省政府的高度重视和大力支持下,福建省知识产权工作条件和体系建设显著加强。从2008年开始,知识产权局列入福建省财政一级预算单位。2009年福建省知识产权局人员编制增加10人,内设机构升格。同时还成立了福建省知识产权维权援助中心和福建省知识产权信息公共服务中心两个全额拨款事业单位。

    2006年底全省设区市知识产权局全部成立。2008年全省县级知识产权管理机构实现零的突破,至今已有69个县(市、区)成立了知识产权局,福州、莆田、漳州、龙岩、泉州市所辖县区全部成立知识产权局。全省知识产权维权援助网络逐步健全,2008年6月,中国(福建)知识产权维权援助中心成立,2009年6月,中国(泉州)知识产权维权援助中心成立。经省知识产权局推荐,2010年9月,中国(厦门)和中国(三明)知识产权维权援助中心获国家知识产权局正式批准。

    知识产权中介服务组织稳步发展,失信惩戒和守信激励机制不断健全,全省专利代理机构达到17家,从业人员近300人,2009年承担全省约60%的专利申请量。省知识产权协会自2007年成立以来发挥了积极作用。

    试点示范全面推进

    福州、厦门先后列为全国知识产权示范城市,泉州列为全国知识产权示范创建城市,宁德获批成为全国首批“中小企业知识产权战略推进工程”项目实施城市,龙岩市新罗区、厦门市海沧区、晋江市、福清市、闽侯县等5个县(市、区)进入全国知识产权强县工程,武夷山市被列为国家传统知识产权保护试点市。

    2010年,新增省级知识产权强县20个、知识产权试点中小学31家、知识产权试点企业150家,不断提升知识产权在全社会的影响力和贡献率。

    2010年,经国家知识产权局批准,我省58家企业列为第四批全国企事业知识产权试点单位,入选企业数量在全国31个省市中排名第2位,9家企事业单位列入第二批全国企事业知识产权示范创建单位。全省现有国家、省、市三级知识产权试点示范企业650家,其中全国企事业知识产权示范创建单位11家、全国企事业知识产权试点单位63家、全国企业专利工作站3家,省知识产权试点企业255家。在试点示范的带动下,企业知识产权意识日益提高,运用知识产权制度的能力不断增强,企业自主研发知识产权数量迅速增加,在全省专利申请中企业专利申请占48.8%。大批企业拿起知识产权这个利器,把技术优势直接变为产品优势、市场优势,成功实现了自主创新能力、经营规模和品牌价值的同步成长。

    服务企业功能有效拓展

    推动建立创业板拟上市企业知识产权审议机制,对拟上市企业进行专题知识产权辅导培训。与金融机构建立战略合作关系,推进专利权质押贷款工作迈出重要的步伐。组织举办“6·18”千项优秀专利展,成功吸引了20个国家和国内23个省(市、区)的1500多件专利项目并进行集中展示,达成专利对接意向100多项,促成专利项目对接合同30个(其中专利转化重点项目对接16个),协议投资总金额12.6亿元。推动促成了我省首个“福建省工业设计与创意产业(南安)基地”签约,项目规划建设面积500亩,协议投资总额3亿元。在促成的重点项目中,开工投产率达68.8%。

    知识产权公共服务平台建设取得进展,建成省知识产权信息公共服务系统、省知识产权局协同办公系统和网络安全系统、省市两级视频会议和培训系统,建成独具我省特色的通讯、汽车玻璃、环保设备、电机、纺织、钟表、光电信息等7个行业专利专题数据库和简体中文台湾专利数据库,建立了福建省和厦门市两个全领域专利数据库。

    积极探索闽台在知识产权领域的先行先试措施,举办海峡两岸知识产权论坛、组织知识产权企业赴台湾学习交流、征集台湾先进适用技术参加“6.18”千项优秀专利展等各种方式,深化两岸知识产权交流。

    率先建立台湾农民创业园知识产权工作小组、闽台知识产权服务中心等工作机构,为两岸企业知识产权保护协作和专利技术对接转化牵线搭桥,为企业实施知识产权战略提供诊断、咨询与服务,开创两岸知识产权交流合作的先河。

    行政执法力度不断强化

    省知识产权局大力强化专利行政执法力度,严厉打击专利侵权假冒行为,在组织专项行动、规范执法程序、加强执法协作、展会知识产权保护、知识产权维权援助等方面取得了明显成效。

    福建省积极开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动。与沃尔玛、麦德龙等商场建立了专利联络员制度,统一部署全省各地对商品流通领域专利商品进行专项检查,严厉打击专利侵权假冒和专利诈骗行为。截止2010年10月底,全省知识产权局系统共受理专利侵权纠纷475件,结案419件,结案率88.2%,查处冒充专利案件156件。

    福建省以及福州、厦门、泉州被列入“5·26”工程,区域知识产权执法工作水平得到显著提高。开通12330知识产权维权援助与举报投诉热线,强化知识产权公共服务职能。中国(福建)知识产权维权援助中心、中国(泉州)知识产权维权援助中心先后成立,全省知识产权维权援助网络逐步健全。

    福建省还与北京、上海、广东等16省市共同签订《省际间专利行政执法协作协议》。加入泛珠三角区域知识产权协作网络,签订《泛珠三角区域知识产权合作协议》及《闽粤两省沿海城市保护知识产权行动宣言(厦门)》,省际间联合执法保护体系进一步健全。在认真做好展会知识产权保护的同时,设立知识产权政策咨询台,组织专利代理机构参与“6·18”等展会知识产权咨询工作,接受咨询1000多人次,发放宣传资料万余份。

    知识产权宣传和保护力度持续加大

    向全社会发布中英文双语《2009年福建省知识产权保护状况》白皮书,介绍一年来专利、工商、版权、质监、海关等行政管理部门以及公安、检察院、法院等司法部门开展知识产权保护工作情况。继续将知识产权知识的宣传普及纳入重要工作内容,牵头组织2010年全省知识产权宣传周和中国专利周福建地区活动,在全省范围组织开展了形式多样、内容丰富的知识产权宣传,举办维权援助与专利代办处开放日,均取得突出效果。

    据不完全统计,2010年执法集中行动期间,共检查商品2.5万余件,纠正了一批涉及专利标志不规范或涉嫌假冒专利行为,达到了打击违法行为与扩大教育宣传的双重效果。 

 
 
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