11月15日，国家烟草专卖局召开烟草行业贯彻落实全国依法行政工作会议精神电视电话会议。国家局局长姜成康出席会议并讲话，国家局副局长张辉传达全国依法行政工作会议精神，国家局总会计师兼财务管理与监督司（审计司）司长张玉霞出席会议。

    会议的主要任务是：认真传达贯彻全国依法行政工作会议精神，总结行业近年来的依法行政工作，对当前及今后一个时期行业依法行政工作作出安排部署，把干部职工思想和行动统一到国务院决策部署上来，努力提高依法行政水平，为全面建设“严格规范，富有效率，充满活力”中国烟草，实现“卷烟上水平”战略任务提供有力保障。

    姜成康在讲话中回顾了烟草行业近年来依法行政工作及取得的成果：推进烟草法制建设，烟草专卖制度不断巩固和完善；推进行业决策机制建设，科学、民主、依法决策水平明显提高；推进行业行政行为规范建设，依法办事机制明显加强；推进行业内部管理监督，生产经营规范水平明显提升；推进法制宣传教育工作，行业干部职工队伍法律素质明显增强。

    姜成康强调，要充分认识加快推进行业依法行政工作的重要性和紧迫性。当前，行业正处在发展关键时期，全面推进“卷烟上水平”，有效应对各方面严峻挑战，营造有利于行业持续健康发展的良好环境，迫切需要进一步加快推进行业依法行政和法制建设工作。

    姜成康对于烟草行业当前和今后一个时期加快推进行业依法行政工作提出了明确要求：一要认真做好规章和规范性文件全面清理工作，加快建立规范性文件清理机制；二要抓紧建立健全行业规范性文件备案审查制度，切实做到“有件必备、有错必纠”；三要着力提高行政执法水平，确保做到严格规范、公正文明；四要充分发挥行政复议的作用，依法化解各类矛盾纠纷；五要深入推进科学民主决策，健全完善重大决策风险评估机制；六要切实加快推进行业办事公开、民主管理工作，确保公开透明、高效服务。

    就如何贯彻落实此次会议精神，姜成康提出三点要求：一是及时做好会议精神传达贯彻工作，切实统一思想认识；二是认真检查总结近几年依法行政工作，制定贯彻落实会议精神具体措施；三是突出工作重点，切实加强对主要任务和关键环节的指导。

    张辉传达了国务院总理温家宝在全国依法行政工作会议的讲话精神，一是充分认识加快建设法治政府的重要性和紧迫性，二是加快政府立法和制度建设，三是坚持科学民主决策，四是严格依法办事，五是全面推进政务公开，六是健全行政监督体系和问责制度。同时传达了国务委员兼国务院秘书长马凯就贯彻落实温家宝总理重要讲话，进一步做好依法行政具体工作提出的意见。

    国家局、总公司机关各部门、各单位主要负责人，省市县级烟草专卖局领导班子成员及各部门负责人，各省级工业公司领导班子成员及各部门负责人参加会议。