11月22日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第36次部长办公会，听取“双保工程”2010年行动调研督导和重点建设项目用地调研情况汇报。

    10月19日～11月4日，国土资源部总督察办、调控司、规划司、耕地司、地籍司、利用司、执法局，以及各督察局和有关事业单位共同组成7个调研组，对天津等14个省（区、市）“双保工程”2010年开展情况进行了调研督导。会议认为，调研督导结果表明，各地“双保工程”2010年重点工作推进有力，取得了较为明显的成效：统筹利用新增和存量用地保障发展，在消化利用批而未供、处置和盘活闲置土地方面做了大量工作；坚决落实房地产调控政策；推进节约集约用地，探索实行计划指标额度管理；积极探索耕地保护新模式、新机制；市县乡土地利用总体规划修编取得新进展；严格执法监管，维护土地管理秩序，部分地区实行土地违法责任追究党政一体化，取得土地共同责任机制新进展；“一张图”工程等信息化监管取得新经验，天津、广西等地积极运行“一张图”和综合监管平台，辽宁省实现省、市、县三级网上报批和自动化办公。

    调研督导结果还显示，目前各地还存在土地供需矛盾突出，重点工程违法问题突出；耕地后备资源不足，占补平衡困难越来越大；农村宅基地审批难，违法用地处理难；增减挂钩需要规范推进；征地补偿标准偏低；推进节约集约用地方式需进一步强化等问题。

    针对上述问题，会议强调，近期要重点研究做好规划修编成果审批相关工作、建立灵活的土地利用计划管理方式、规范增减挂钩试点运行、改进工业用地取得方式、统筹考虑重点工程占补平衡、解决水库用地占用计划指标问题、改进农村宅基地审批管理以及制定允许先行开展征地前期工作的有关政策等方面的工作，循序渐进推动国土资源管理工作。要进一步规范提炼各地的好经验、好做法，吸收到相关政策中，并加以推广。相关各司局要主动发现问题、研究问题、改进工作，特别是要完善审批制度，做好总体改革设计、全面推进改革。

    针对重点建设项目用地调研情况，会议指出，要研究重点项目的违法违规行为，梳理重点项目在耕地占补平衡、安置补偿等方面的情况；要加强政府、部门联动，形成合力，解决重点项目的重点问题；改革用地审查报批工作，提高用地审批效率，从可操作角度细化明确调研成果；加强用地批后监管，确保按批准要求实施征地；强化重大项目耕地占补平衡；加强督促指导，规范临时用地管理；建立严格、高效的用地审批制度。

    会议还听取了全国国土资源管理系统先进集体和先进工作者推荐评选有关情况汇报，将在《中国国土资源报》和国土资源部门户网站对推荐对象进行为期5个工作日的公示。会议还研究了其他事项。

    部长办公会后，徐绍史还主持召开了第44次部党组会议，学习贯彻中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。该《规定》于今年11月10日发布，对1998年公布的同名规定进行修订而成文。会议认为，该《规定》更能适应新形势、新情况的需要，有较强的针对性和可操作性，其核心在于明确责任，做好检查、考核与监督工作，是党内的一项重要规章；要按照新《规定》的要求修改完善部的相关文件，各级党组织要坚定履行职责，要在依法行政、“两整治、一改革”专项行动以及机关廉政专项行动等工作中认真贯彻落实。

    部党组成员、副部长贠小苏、汪民，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春出席会议。部有关司局及直属单位负责人参加了会议。