1月19日，水利部与福建省人民政府在福州签署了《共同推进海峡西岸经济区水利发展与改革合作备忘录》。水利部部长陈雷、副部长矫勇，福建省委副书记于广洲，省委常委、常务副省长张昌平，省人大副主任庄先等出席签字仪式。仪式前，陈雷、矫勇与于广洲、张昌平座谈，双方就进一步加快福建水利改革发展进行了深入探讨。水利部总规划师兼规划计划司司长周学文等参加座谈和签字仪式。
据了解，为切实贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》精神，促进福建海峡西岸经济又好又快发展，水利部和福建省人民政府在深入调研的基础上，经充分协商，决定共同推进海峡西岸经济区水利发展与改革，并签订合作备忘录。
陈雷对福建省水利工作给予了充分肯定。他说，海峡西岸经济区在全国区域经济发展布局中处于重要位置。省委、省政府把加强水利基础设施建设、提高防灾减灾能力作为推进海峡西岸经济区建设的重点，有力推动了全省水利事业又好又快发展。一是有效应对了频繁发生的台风袭击，特别是2010年在防御“狮子山”、“凡亚比”、“鲇鱼”3个台风正面登陆时实现了“零伤亡”。二是水利基础设施建设实现历史跨越，“十一五”全省水利投资大幅增长，去年在建项目年度投资规模达78.7亿元，建成一大批江海堤防工程、大中型蓄水引水调水工程，为福建经济社会发展提供了有力的水利基础支撑。三是涉及民生的水利问题加快解决，水库除险、海堤加固、饮水安全、灌区改造、江河防洪、水土流失治理等六大工程建设列入省委、省政府为民办实事项目，取得了明显成效。四是依法治水管水迈出新步伐，在流域综合规划、水库安全监督、河道采砂监管、水能资源管理、水资源费征收使用管理、水功能区管理等方面创造了许多好经验、好做法。五是水利改革进程和创新步伐明显加快，多元化、多层次、多渠道的水利投融资新格局初步形成，水管单位体制改革基本完成，水价改革稳步推进，小型水利设施产权制度改革不断深化。
陈雷强调，“十二五”时期，是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。刚刚出台的中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》，进一步明确了新形势下水利的战略地位，以及水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和政策举措。这是新中国成立以来中央首次就水利专门出台综合性文件，实现了水利人多年的热切期盼，为凝聚全社会力量推动水利跨越式发展带来了重大历史机遇。下一步根据双方合作备忘录，水利部将和福建省一起，共同做好以下几个方面的工作：第一，落实中央精神，加大政策支持力度。中央制定和出台一系列支持水利的新政策新举措，针对性强，覆盖面广。希望福建结合自身实际，抓紧制定省委、省政府贯彻落实意见，为全国创造好的经验。在实施最严格的水资源管理制度、建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设等方面迈出更大步伐。第二，完善防洪减灾体系，提高福建整体防灾能力。积极支持福建省重点江河防洪工程建设、中小河流治理、小型水库除险加固、山洪灾害防治，大力推进海堤加固，确保人民群众生命安全。第三，加快民生水利发展，解决好涉及群众利益的紧迫问题。2013年前全面解决列入全国规划的农村人口饮水安全问题，2015年底前基本完成现有病险水库的除险加固任务。加快大中型灌区配套改造，抓好小型农田水利重点县建设，提高农业抗灾减灾能力和综合生产能力。第四，优化水资源配置，满足经济社会发展用水需求。加快规划闽江“北水南调”工程和金门供水工程，建设一批跨区域、跨流域的大中型蓄、引、调水利枢纽工程，解决好闽东南沿海经济发达区、海峡西岸新增长区、台商投资集中区、人口密集区水资源紧缺问题。第五，加强水土资源保护，促进绿色海峡西岸建设。大力推进小流域综合治理、坡耕地综合整治和崩岗治理，加快重点地区水土流失综合治理步伐。落实最严格的水资源管理制度，大力建设节水型社会。积极推进福建省水功能区管理，加大重要水源地保护力度。加快水电新农村电气化县建设，推进小水电代燃料、农村水电增效扩容改造工程建设。第六，加快水利改革，健全水利良性发展长效机制。创新水利投融资机制，健全以公共财政为主导的水利投融资新格局。深化水行政管理体制改革，加快城乡水务一体化管理步伐。巩固水利工程管理体制改革成果，足额落实水管单位公益性管理人员基本支出和公益性工程维修养护经费，同时，将改革覆盖到基层水管单位，延伸到小型水利工程。推进农业水价综合改革。建立健全水利政策法规体系，提升水利社会管理和公共服务水平。
于广洲首先代表福建省委省政府和出差在外的孙春兰书记、黄小晶省长，对水利部长期以来对福建水利事业发展给予的关心和支持表示衷心感谢。他指出，今年中央农村工作会议重点研究部署加快水利改革发展问题，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，我们深受鼓舞。水利是福建经济社会发展特别是海峡西岸经济区建设的重要支撑，省委、省政府将一如既往地高度关注水利工作，把水利摆在农村工作的第一位，继续加强与水利部的合作，按照水利部的要求，进一步加快项目前期工作，加大力度，统筹做好福建水利各项工作。他希望水利部在福建北水南调工程、金门供水工程、平潭综合实验区引调水等重点水利项目以及民生水利工作上，对福建予以帮助和支持。
水利部有关司局、直属单位负责人和福建省有关部门负责人参加了座谈。（邵自平 王健康 毕鹏飞）
