今天（2月11日）上午，湖南省委农村工作会议在长沙召开，贯彻落实中央农村工作会议精神，总结全省2010年和“十一五”时期农业农村工作，谋划“十二五”时期全省农业农村发展，部署今年农业农村工作。省委书记、省人大常委会主任周强出席会议并讲话，省委副书记、省长徐守盛出席。

    省委常委、省委秘书长杨泰波主持会议，副省长徐明华作工作报告，省领导蔡力峰、武吉海、张中湘出席会议。

    2010年，是湖南省发展历程中极不平凡的一年，也是“三农”工作攻坚克难、锐意进取、再上台阶的一年。全省上下贯彻落实中央关于“三农”工作的总体部署，战胜了湘江流域和黄盖湖1998年以来最大洪灾，实现了粮食丰收、农业增效、农民增收、农村繁荣，全面完成了“十一五”农业农村发展目标。“十一五”期间，全省积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害多发重发等诸多挑战，创造性开展工作，农业生产稳定发展，农民收入持续大幅增长，农村基础设施明显改善，农村公共服务取得了历史性突破，统筹城乡发展迈出实质性步伐。

    周强指出，过去5年，是湖南农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，是农民群众心情舒畅、党群干群关系融洽、农村社会和谐的时期之一，是“三农”发展的又一个黄金期。要十分珍惜过去5年创造的巨大物质财富，大力弘扬积累的宝贵经验，抢抓难得的历史性机遇，继续坚持实践中探索出来的适合湖南省情的农业农村发展道路，适应新形势新情况，解决新问题，奋力夺取今年和“十二五”时期“三农”工作新胜利。

    周强指出，农业现代化是实现工业化、城镇化的重要基础，是推动经济社会又好又快发展的强大动力，是维护社会和谐稳定的重要保障，是推动城乡一体化的重要途径，要在全面推进“四化两型”中加快农业现代化步伐。“十二五”湖南将迎来农业现代化加速发展的新时期，全省各级各部门必须抢抓有利机遇，按照“四化两型”建设的要求，进一步创新工作思路、加大工作力度、强化工作措施，走出一条农业现代化与新型工业化、新型城镇化和信息化统筹推进、协调发展的新路子。

    周强强调，推进农业现代化，要围绕“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、立足增收惠民生、着眼统筹增活力”的要求，突出抓好五项重点工作。

    一是要加快发展现代农业。立足构建高产、优质、高效、生态、安全农业和“两型”农业新体系，推进农业结构调整和发展方式转变，提高农业的规模化、产业化、集约化水平。切实抓好以粮食为重点的主要农产品生产，大力推进农业产业化，加快发展农产品加工业，培育壮大农业产业化龙头企业，加强农业科技创新和社会化服务，强化现代农业发展的金融支撑，深入推进农村信用社改革发展。

    二是要大力加强现代农业基础设施建设。抓住国家继续大幅度增加“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，紧密结合湖南实际，大力推进水利建设，把建设安全水利、民生水利、生态水利和水资源可持续利用统一起来，加快推进大型综合工程建设，突出加强农田水利建设，扎实抓好农村安全饮水工程。加快推进农业机械化，积极推进农业农村信息化，坚持以信息化带动农业现代化，大力推进“数字农业”。

    三是要千方百计确保农民持续增收。一方面，要挖掘农业内部增收潜力，增加生产经营收入。鼓励引导农民调整优化种养结构，扩大规模经营，开发农业多种功能，提高农业综合效益。另一方面，要拓宽增收渠道，增加农民工资性收入。始终把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，扩大劳务输出，增加农民务工收入，支持农民工返乡创业，深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革，努力增加农民转移性和财产性收入。

    四是要加大统筹城乡发展力度。大力推进县城和中心镇的提质扩容，强化产业支撑，积极承接产业转移，突出加强城镇基础设施建设和配套，提高综合承载能力；积极引导农民就地就近有序转移，消除县城和小城镇户籍限制，加快农民市民化进程；统筹推进新型城镇化和新农村建设，实现城乡产业融合发展，构建城乡对接的基础设施体系，加快实现基本公共服务均等化，创建宜居城镇和宜居村庄。

    五是要大力培养现代农民。加强农民的现代意识教育，注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识；加强农民的职业技能教育培训，提高农民就业创业能力；加强农民的生产技术培训，着力培养一批种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社负责人；注重在农村倡导健康文明的生活方式，提高农民的文明素养。

    周强强调，加快农业现代化是推进“四化两型”建设的重要内容，关系经济社会发展全局。全省各级党委和政府要不断提高领导农村科学发展的水平，用领导方式转变加快农业发展方式转变；要顺应农业农村发生重大深刻变化的新形势，深入研究解决农村经济社会发展的新问题；要着力强化“三农”发展的组织保障，紧密结合农村实际和农民需要，深入开展创先争优活动，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力构建城乡统筹的基层党建新格局；要加强农村基层干部队伍建设，切实关心支持农村基层干部，为他们开展工作创造良好条件。全省各级各部门和广大干部要带着责任、带着感情、充满激情为“三农”服务，切实改进工作作风，走进千家万户，深入生产一线，狠抓各项措施落实，切实保障和改善民生；要及时掌握农村社情民意，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态；要善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众；要加强农村社会治安综合治理，扎实推进农村文明创建活动，巩固农村社会稳定和谐的好局面。

    会上，望城县等20个“湖南省社会主义新农村建设先进县市区”，浏阳市大瑶镇汇丰村等34个“湖南省社会主义新农村建设示范村”受到表彰。 （记者 陈亚静 柳德新 通讯员 吕运涛）