6日上午,十一届全国人大四次会议黑龙江代表团举行第二次全体会议,继续审议政府工作报告,审查“十二五”规划纲要(草案)。代表团副团长、省长王宪魁出席会议并发言。他说,要坚定不移地走科学发展之路,着力推进发展方式转变、推进现代化农业和生态建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理,促进黑龙江省经济社会更好更快发展。
王宪魁说,温家宝总理所作的政府工作报告,让人备受鼓舞,倍感振奋。政府工作报告主题鲜明,总结工作实事求是,部署工作清晰明确,通篇贯彻科学发展观,通篇体现以人为本、改善民生,具有很强的前瞻性、战略性和指导性。一是突出了科学发展这个主题,更加注重转变发展方式。二是突出了以人为本的执政理念,更加注重保障和改善民生。三是突出了宏观调控重要举措,更加注重平稳较快发展。四是突出了社会建设这个重大任务,更加注重加强和创新社会管理。通过学习报告,结合地方工作的实践,我们深切感到,过去五年,是我国发展史上极不平凡的五年。党中央、国务院带领全国各族人民,积极应对各种风险和挑战,全面推进改革开放和现代化建设,胜利完成“十一五”规划确定的目标任务,我国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上新台阶。我国宏观调控果断有力,经济发展逆势上升。推进发展方式转变,经济发展的质量和效益进一步提高。更加重视“三农”工作,农业基础地位更加巩固。坚持扩大开放,国际影响力显著提升。高度重视民生,人民生活水平大幅提高。过去的五年,我国大事多、喜事多、难事多。
在党中央、国务院的坚强领导下,办成了一系列大事,办好了一系列喜事,办妥了一系列难事。充分彰显了党和国家对国际国内大局具有非凡的把握能力,对经济发展具有高超的驾驭能力,对重大突发事件具有果断的应急处置能力,充分显示了中国特色社会主义的优越性,极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感。
王宪魁说,联系黑龙江发展实际,“十一五”时期也是发展最快的五年,我们深入贯彻落实科学发展观,从龙江实际出发,确立了“八大经济区”和“十大工程”的发展战略,推动经济社会又好又快、更好更快发展,龙江的发展之势令人鼓舞,振兴之势催人奋进。经济总量实现了重大突破,现代农业建设成效显著,经济结构调整步伐加快,基础设施建设取得重大进展,民生得到明显改善,社会保持和谐稳定,为未来一个时期发展再上一个新台阶奠定了坚实基础。
王宪魁说,“十二五”时期是改革发展的关键时期,做好开局之年的工作尤为重要。党的十七届五中全会勾画了“十二五”蓝图,政府工作报告对今年的工作进行了全面部署,我们要认真抓好贯彻落实。一是坚定不移地走科学发展之路。要不动摇、不懈怠、不折腾,一以贯之地把省委省政府实施的“八大经济区”和“十大工程”战略抓下去。发挥黑龙江资源、绿色食品产业和科技人才等优势,进一步释放潜力,使龙江经济社会步入科学发展的轨道。二是着力推进发展方式转变。要认真落实国家扩大内需的政策,通过提高城乡居民收入,积极扩大消费需求。进一步优化投资结构,扩大民间投资,提高投资质量和效益。重点做好科技成果转化这篇文章,抢占制高点,依靠自己的力量,拿出原始成果,形成有重大突破的原始创新,更要运用好自己的原始创新成果,加快产业化步伐。重点发展新材料、生物、新能源装备制造、新型农机装备制造、交通运输装备制造等战略性新兴产业,积极发展现代服务业,培育新的经济增长点。重点发展农产品深加工业、化工产业、矿产产业、林产品深加工产业,努力形成产业上下衔接,产品逐次升级,多层次开发、加工增值,做优做活存量。三是着力推进现代化农业和生态建设。要深入实施千亿斤粮食产能巩固提高工程,增水稻、扩玉米、稳大豆,发展节水灌溉,进一步提高粮食综合生产能力,成为保障国家粮食安全的可靠大粮仓。抓住大小兴安岭生态功能保护区规划纳入国家战略的机遇,加强森林、草原、湿地等生态保护与修复,大力发展生态主导型经济,加快林区经济转型。四是着力保障和改善民生。要继续坚持以富民为先,以民生为重,把保障和改善民生作为发展的根本目的,按照民生优先、逐步提高的原则,实行民生财政,落实民生预算,实施民生工程,倾心、倾情、倾力把民生搞上去。今年重点办好关系群众切身利益的40件民生实事,特别是要完成棚户区改造和保障性住房建设任务,让黑龙江省人民生活得更加幸福,更富文明,更有尊严。五是着力加强和创新社会管理。要把社会管理工作摆在更加突出的位置,加快推进体制机制制度创新,不断提高社会管理的科学化水平。要不断完善基层社会管理和服务体系建设。进一步加强社会治安综合治理。建立和完善公共安全体系。积极有效化解各种社会矛盾。特别是在征地拆迁上,善待百姓、厚待百姓,依法依规拆迁,阳光拆迁。充分体现以人为本,服务为先,管理与服务有机统一,构建一个和谐稳定的平安龙江。