3月24-25日，全国水文工作会议在南昌召开，水利部党组成员、副部长刘宁发表讲话。江西省人民政府党组成员、省政协副主席胡幼桃出席会议并致辞。刘宁强调，要切实贯彻落实我国国民经济和社会发展"十二五"规划纲要和中央1号文件精神，围绕民生水利重点工作，不畏艰辛，鼓足干劲，求真务实，开拓创新，在"十二五"水利改革发展新征程中，奋力推进"大水文"实现新跨越。

    这次会议的主要任务是：认真贯彻"两会"刚刚通过的"十二五"规划纲要、中央1号文件和全国水利工作会议精神，总结"十一五"水文工作，研究"十二五"水文发展形势任务，部署2011年重点工作。会议由水利部水文局局长邓坚主持。

    刘宁在讲话中指出，"十一五"期间，各级水文部门认真贯彻落实科学发展观，积极践行"大水文"发展理念，努力夯实基础，切实强化服务，全面提供支撑，各项工作取得了显著成效，在防汛抗旱减灾、应对突发灾害、水资源管理和水生态保护工作中做出了重要贡献。水文服务功能和领域进一步拓展，水文事业改革与发展取得巨大成就。一是"大水文"发展理念推动水文事业步入科学发展轨道；二是水文法规体系建设取得突破和重要进展；三是水文前期工作和基础设施建设得到加强；四是水文管理体制改革深入推进；五是水文科技和交流合作进一步强化；六是水文队伍建设和精神文明建设成效突出。

    刘宁指出，在五年的实践与探索中，水文工作积累了许多宝贵经验：一是领导重视，各方支持，形成上下一心、步调一致推动水文事业发展的强大合力，这是做好水文工作的根本保证。二是解放思想，开拓创新，积极探索完善"大水文"发展理念，从行业水文向社会水文转变，这是做好水文工作的力量源泉。三是依法行政，规范管理，完善以《中华人民共和国水文条例》为龙头的法规体系，推动水文体制机制改革，强化水文行业管理，这是做好水文工作的基本保障。四是夯实基础，加大投入，建立完善水文规划体系，推进前期工作，加强水文基础理论研究，这是做好水文工作的重要前提。五是针对需求，强化服务，紧紧围绕中心工作，为民生水利建设和经济社会发展提供优质服务，这是做好水文工作的根本途径。六是奉献求实，培养人才，着力打造一支政治坚定、业务精通、勇于创新、作风扎实、爱岗敬业、甘于奉献的高素质水文队伍，这是做好水文工作的强大支柱。

    谈到"十二五"时期水文工作时，刘宁提出，总体目标是：大力夯实水文人才、水文法规和水文站网三个基础，切实强化水文管理、水文监测、水文服务、水文科技和水文文化五项工作，基本形成法规完善、体制健全、站网合理、技术先进、信息及时、预报准确、运行可靠、精兵高效、管理科学、服务全面的社会水文管理服务体系。

    刘宁要求，要牢牢把握中央1号文件给水文发展带来的机遇，深刻认识"十二五"规划对水文发展提出的新要求，完成好八个方面的任务，即：基本建立水文法规体系；逐步理顺水文管理体制；加快完善水文监测站网；切实增强水文监测能力；大幅提高水文服务水平；努力推进水文科技发展；不断优化水文人才队伍；初步建立水文文化体系。

    刘宁强调，2011年是建党90周年，也是实施"十二五"规划和贯彻执行中央1号文件的开局之年。做好2011年水文工作，认真完成中央1号文件分工年度任务，具有十分重要的意义。

    第一，认真贯彻落实中央1号文件精神。要深刻理解文件的重大意义和精神实质，进一步增强加快水文事业改革发展的责任感和使命感；要准确把握文件提出的思路和举措，充分认识文件出台给水文事业发展带来的机遇和挑战，增强全面推进水文新发展的信心和决心；要积极谋划，把学习贯彻文件精神与水文"十二五"发展紧密结合起来，对照规划目标和文件中提到的与水文有关的分工安排，尽快研究贯彻落实文件精神的具体措施和办法，为"十二五"时期水文发展奠定坚实基础。

    第二，积极推进水文"十二五"规划有关工作。水文工作要按照我国国民经济和社会发展"十二五"规划纲要的要求和部党组的统一部署，进一步明确水文"十二五"各项目标任务，积极推进水文"十二五"规划有关工作。要抓紧修编完成《全国水文事业发展规划》和《全国水文基础设施建设"十二五"规划》，并尽快批复；要加快"十二五"水文一期工程、水资源监测能力工程、中小河流水文监测能力建设工程、跨界河流水文站网第三期工程、国家水文数据库建设等项目前期工作；要按照有关制度规程和要求严格管理，对在建项目开展专项督查，保障水文基本建设资金安全、干部安全。

    第三，切实做好防汛抗旱水文测报工作。要扎实做好各项汛前准备工作，加强洪水预报和山洪预警预报，做好旱情报送分析及水情信息服务工作。

    刘宁强调2011年要着力抓好几项重点工作，一是继续强化水文法规体制建设；二是努力为最严格水资源管理提供支撑；三是切实加强水文科技发展和国际交流合作；四是扎实做好河湖普查工作；五是大力做好城市水文工作。

    财政部、环保部、气象局等部门相关负责人应邀出席会议。各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局负责人以及水文部门负责人，部有关司局和直属单位负责人参加会议。