4月1日,国土资源部召开2011年全国国土资源系统党风廉政建设工作视频会,贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政会议精神,总结2010年、部署2011年国土资源系统党风廉政建设工作。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史作重要讲话。他强调,要深化对国土资源系统党风廉政建设和反腐败斗争工作特点和规律的认识,进一步提高反腐能力和水平,以“两整治一改革”专项行动为重点,坚定不移地推进国土资源系统党风廉政建设。部党组成员、副部长贠小苏主持会议,部党组成员、副部长汪民、王世元,部党组成员、总规划师胡存智及部总工程师张洪涛出席会议。部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长王寿祥作党风廉政建设工作报告。中央纪委监察部有关部门领导同志、国家审计署资源环保审计局负责同志到会指导。
在回顾总结了2010年国土资源系统党风廉政建设取得的成效后,徐绍史指出,国土资源系统反腐倡廉形势依然严峻。从外部环境看,当前正处在发展机遇期和矛盾凸显期,各种矛盾相互交织错综复杂,尤其是土地问题越来越敏感;从队伍自身看,虽然违纪违法案件同比增长大幅度下降,但是绝对数量仍处在高位,基层的问题相对突出,收受贿赂、失职渎职等问题在案件中所占比例高,且少数地方行风评议名次依然没有上升。这要求我们一方面要认真学习领会中央对国土资源领域党风廉政建设工作的新要求,另一方面要分析新问题、新情况,采取更加有力的措施,在贯彻落实上狠下工夫,一定做到扭住不放,一抓到底,抓出成效。
徐绍史强调,要不断深化对国土资源系统反腐倡廉建设特点和规律的认识,进一步提升反腐倡廉工作的能力和水平。近年来,各地在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中,探索了一些很好的经验做法,取得了明显工作成效,归纳为五个特点:一是坚持把党风廉政建设工作摆在更加突出位置。二是坚持把党风廉政建设与业务工作有机交融和深度结合。三是坚持把规范权力运行作为廉政风险防控的重点。四是坚持把教育和惩处结合起来,培养和宣传典型,发挥典型的示范作用,严肃查处案件。五是坚持抓机关带系统、以系统促领域。他指出,党风廉政建设是国土资源管理的生命线,只有对其特点和规律深刻认识和把握,才能够更加自觉、更加有针对性地做好党风廉政建设工作。
就全面落实2011年党风廉政建设的各项任务,徐绍史提出三点意见。一要切实做好“两整治一改革”工作,确保出成果、出成效,切实完成中央专项治理的各项任务。要按要求做好廉政风险排查、防控体系建设、自查自纠等工作的“回头看”。要着力解决一些干部作风不端正、行为不廉洁、办事不公正、解决实际问题能力不强等突出问题,着力解决在土地、矿产资源领域事关群众和企业权益比如征地拆迁、矿业权出让、资源整合等方面存在的突出问题,着力解决行政工作人员在日常工作中吃拿卡要、权钱交易、收受贿赂、贪污腐败等问题。围绕这三方面的突出问题,要严肃查办一批重大案件,绝不姑息,绝不手软;要加大行政审批制度改革、国土资源市场化配置、干部队伍建设的工作力度,确保“两整治一改革”工作出成果,在推动和保障国土资源管理和改革发展方面发挥实实在在的作用。同时,要对工程领域突出问题专项治理工作提出建设性意见,促进国土资源领域的党风廉政建设和反腐败斗争。
二要把廉政风险防控体系建设作为一项硬任务摆在突出位置,切实建立用制度和信息化手段管人、管权、管事的机制,应用好廉政风险点排查成果,围绕排查出的问题,加强防控体系建设,建立廉政风险内控机制。
三要以创先争优为平台,通过树典型、扬正气推进党风廉政建设工作。要充分挖掘系统中优秀人物的先进事迹,大力弘扬忠于职守、敢于担当、牢记宗旨、服务民生、严于律己、清正廉廉洁的时代精神,鼓励大家立足岗位创先争优,走在前、作表率,将创先争优与党风廉政建设结合起来,通过创先争优成果深入推进党风廉政建设。
徐绍史强调,要加强组织领导,切实负起党风廉政建设的政治责任。一是各级领导干部要肩负起抓好党风廉政建设工作政治责任,坚持党组(党委)统一领导,党政齐抓共管,纪检监察机构组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制;主要负责同志要把党风廉政建设工作抓在手上,加强领导,发挥好总揽全局、协调各方的作用,把各种力量和资源有机整合起来,积极主动抓好班子和队伍的党风廉政建设工作;要认真落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入各级国土资源部门领导班子、领导干部目标管理。二是继续坚持把行政权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设工作的重点区位,将党风廉政建设的各项制度和要求寓于国土资源管理业务工作中,避免“两张皮”,克服一般化;各部门之间要加强协调配合,及时沟通情况,出实招、求实效,严格落实责任追究制度。三是重视纪检监察干部队伍建设,进一步健全纪检监察机构,加强对纪检监察干部的培养和使用。
会上,江苏省国土资源厅、广东省国土资源厅、重庆市国土资源和房屋管理局、山东省潍坊市国土资源局在分会场分别作了党风廉政建设经验介绍。
据悉,此次视频会共设分会场1219个,共计46000余名干部参加了会议。国家海洋局、国家测绘局纪检监察部门负责同志,部直属单位领导班子成员和部有关协会、学会主要负责同志,以及部机关全体干部在部机关主会场参加会议。