5月7日至8日，国家人口计生委、中国计划生育协会、中国人口福利基金会在吉林省长春市召开创建幸福家庭活动试点工作会议，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，深入研究全面做好人口工作、促进家庭和谐幸福的思路和途径，安排部署创建幸福家庭活动试点工作。中国人口福利基金会会长王忠禹，国家人口计生委党组书记、主任李斌，国家人口计生委党组副书记、副主任赵白鸽，中国计生协党组书记、常务副会长杨玉学出席会议并讲话，中国人口福利基金会理事长赵炳礼作关于开展“创建幸福家庭活动”试点工作指导意见的说明，吉林省委常委、常务副省长竺延风出席开幕式并致辞。出席会议的还有长春市人民政府市长崔杰、吉林省计生协会会长谷长春。

    会议发布了《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》。“创建幸福家庭活动”以科学发展观为统领，以综合改革为动力，坚持以人为本，充分调动政府部门、群众团体、社会组织和企业的力量，在“十二五”期间，围绕文明、健康、优生、致富、奉献五个方面，通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展“三大活动”，使家庭的文明观念进一步深化，计划生育/生殖健康水平有所提高，出生性别比和出生缺陷得到有效控制，家庭发展有更多的政策支持和福利保障。“创建幸福家庭活动”充分体现了人口计生工作的特色和优势，把握住了当前家庭发展中迫切需要解决的突出矛盾和问题，符合党和国家有关政策要求，并且与人口和计划生育综合改革工作、幸福工程、生育关怀行动、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动等相互融合，相互促进。

    王忠禹会长在讲话中指出，“创建幸福家庭活动”是充分发挥社会组织作用，做好新时期人口和计划生育工作的有效载体，是贯彻党中央、国务院的要求，坚持计划生育基本国策，落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的务实举措，是贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。开展这项活动既是幸福工程和生育关怀行动的拓展和延伸，更是加强和创新社会管理的新载体。通过落实文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展和奉献社会等措施，对提高新时期人口计生工作水平、加快和谐社会建设步伐都将具有重要的促进作用。

    王忠禹会长强调，开展“创建幸福家庭活动”，要从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起。创建“幸福家庭”必须立足于家庭、服务于家庭，一定要想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。“创建幸福家庭活动”的工作目标和内容可概括为“五个方面”：一是文明倡导。文明是幸福家庭的道德追求。要以“创建幸福家庭活动”为契机，通过多种方式宣传倡导，宣传中华民族关于家庭建设的传统美德，全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，引导群众自觉实行计划生育基本国策，牢固树立科学进步的家庭观和幸福观，进而推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐共生。

    二是健康促进。健康是幸福家庭的基础条件。要以创建幸福家庭活动为载体，不断健全并发挥人口计生系统的服务网络作用，经过经常的、长期的宣传引导和生殖保健服务，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，提高他们的自我保健和生殖健康的意识、能力和水平，让每一个家庭成员都身体健康、精神健康，从而不断增强家庭的幸福感、社会的幸福感。

    三是优生优育。优生是幸福家庭的希望所在。要继续坚持宣传教育和组织以乡村为主，检查治疗以县市为主，指导干预以市地为主的三级网络化工作方式，通过扎实有效的工作，使家庭成员能够做到有计划、负责任、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让所有家庭的每一个孩子都能成人成材。

    四是致富发展。致富是幸福家庭的重要保障。要以“创建幸福家庭活动”为动力，结合新农村新农家建设，通过多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，帮助群众实现收入增加、生活宽裕，让每一个家庭都过上富足祥和、安居乐业的生活，实实在在地让广大群众感受到幸福。

    五是奉献社会。奉献是幸福家庭的价值体现。要通过开展“创建幸福家庭活动”，着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀，自己富了，不忘乡亲，邻里有难，伸出援手，带动他们共同发展生产、改善生活。通过团结互助，相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。

    王忠禹会长要求，“创建幸福家庭活动”要在党委政府的正确领导下，广泛动员社会力量参与、扎实推进。“创建幸福家庭活动”是一项长期任务，需要试点地区党委政府高度重视、通盘考虑、正确把握方向；也是一项系统工程，需要广泛动员社会力量积极参与、大力支持；更是一项群众性很强的工作，需要计生协、基金会等群众团体和社会组织发挥优势、积极作为。

    李斌主任在讲话中强调，认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，进一步增强全面做好人口工作的自觉性和使命感。要着眼于提高家庭发展能力，不断提升人口计生公共服务水平。家庭是社会的基本单位，家庭幸福是人口发展、社会和谐的重要基础。做好家庭工作、促进家庭发展是全面做好新时期人口工作的一项重点任务。要深刻认识提高家庭发展能力的重要性，深入总结促进家庭发展的实践探索和成功经验，进一步理清新时期做好家庭工作、促进家庭发展的主攻方向。提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福是一项长期任务。当前，各省和试点地区要围绕“创建幸福家庭活动”的五个方面，切实把握“政策推动、宣传倡导、特别扶助、生育关怀”四个着力点，按照《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》要求，统一思想认识，加强组织领导；聚焦家庭发展，搞好资源统筹；创新活动载体，打造响亮品牌；发挥网络优势，服务家庭发展；加强调研督导，推动任务落实，不断把试点工作引向深入。

    赵白鸽副主任作了会议总结讲话，要求把提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福作为新时期进一步深化综合改革、创新体制机制的重要内容来抓，并就如何抓好会议的贯彻落实，全力推动创建幸福家庭活动的深入开展作了专门部署。

    杨玉学副会长指出，各级计生协要以主人翁的姿态，主动介入，积极作为，与各级人口计生部门和人口福利基金会一道，合力推进试点工作，使创建幸福家庭活动惠及更多计划生育家庭，将其打造成响亮的计划生育社会公益事业品牌。

    会上，吉林省人口计生委、长春市政府以及陕西省人口计生委、河南省计生协、宁波市人口计生委、广州市人口计生局等单位交流了工作经验。中国医药集团、深圳市慈善会、陕西人福健康教育产业投资管理有限公司、广东国隆集团（香港）发展有限公司、北京九喜生育健康医学研究院等爱心企业向创建幸福家庭活动进行了捐赠。与会人员参观考察了吉林省长春市德惠市和农安县试点工作情况。国家人口计生委、中国计生协、中国人口福利基金会有关方面负责人，各省（区、市）、新疆生产建设兵团人口计生委分管副主任、计生协会秘书长以及全国32个创建幸福家庭活动试点单位的代表参加了会议。