7月23日，中国海监定期维权巡航执法5周年总结表彰大会暨“中国海监50”船入列仪式在上海举行，全面回顾和总结了中国海监海洋维权执法工作5年风雨历程。国家海洋局党组书记、局长刘赐贵出席发表重要讲话并向“中国海监50”船船长授旗。国家海洋局党组成员、副局长、中国海监总队总队长张宏声主持表彰大会及“中国海监50”船入列仪式。局党组成员、人事司司长李春先宣读表彰决定。

    刘赐贵在表彰大会上高度评价了海监维权执法工作取得的成绩，他指出，5年来，中国海监锐意进取、开拓创新，恪尽职守、不辱使命，准确把握新时期海上安全和权益斗争的新形势，采取积极有效的措施，应对不断出现的新情况和新问题，为维护国家主权和海洋权益做出了突出贡献。中国海监已成为我国海上唯一一支对我全部主张管辖海域及上空开展定期维权巡航执法的海洋行政执法队伍，能够担负起维护国家海洋权益重任的队伍。

    刘赐贵强调，海洋权益涉及国家主权，事关国家利益、民族感情。海洋维权既关乎国家主权安全、经济可持续发展和战略利益拓展，又涉及与周边国家健康发展和国内社会稳定，能否维护好国家海洋权益，事关中华民族的荣辱兴衰。当前和今后一个时期，我国与周边国家围绕海洋权益的斗争是长期的、复杂的，有时甚至可能是激烈的、对抗性的，海上维权执法面临的形势将更加严峻，斗争压力短期内难以缓解。中国海监作为和平时期维护国家海洋权益的主要力量，挑战前所未有，维权任重道远。

    针对复杂的海洋形势，刘赐贵对中国海监下一步工作提出三点要求：一要以胡总书记“七一”重要讲话为指导，进一步推动各项工作的全面开展，增强使命感和责任感，使各项工作有新突破、新飞跃。二要全面提升维护海洋权益的能力，按照中央有关方针政策，宣示主张，强化管辖，全面深化定期维权巡航工作，进一步巩固和发展外交、海洋、军队“三位一体”的海上维权协调配合机制，继续推动完善我国海洋维权法律法规体系，积极开展法理研究，强化维权执法硬件建设，快速提高海监船舶、飞机的数量和质量，积极参与国际海洋事务，努力提升话语权和影响力。三要加强维权执法队伍建设，在扩大海监规模的同时，切实抓好队伍建设，全方位提高海监的综合素质，实现准军事化管理，努力打造一支强有力的维权执法队伍。

    中国海监总队党委书记、常务副总队长孙书贤在会上概括了5年来定期维权巡航执法工作的总体情况。“中国海监50”船入列仪式后，刘赐贵、张宏声、李春先等上船参观。“中国海监50船”堪称“中国海监旗舰83”船的姊妹船，是集巡航执法与海洋调查为一体的3000吨级海监执法公务船，其综合性能达到世界领先水平，是我国目前综合能力最强、设施最先进的多功能大型中远程海洋监察船。该船的入列，将对海监维权执法船舶的整体能力提升产生积极影响。

    外交部、国家发展和改革委员会、财政部、总参等有关部委领导，中国海监各海区、各省（区、市）总队主要领导以及受表彰的30多名“海监维权执法标兵”代表出席了表彰大会。

    据悉，中国海监总队是全国海监队伍的领导机关，下设中国海监北海、东海、南海3个海区总队及其所属的10个海监支队、3个维权执法支队、3个航空支队；沿海省（区、市）11个总队及其所属104个支队，206个县大队。截至2010年底，全国海监队伍总人数9000余人。定期巡航执法工作开展5年来，中国海监总队统一部署，中国海监北海、东海、南海总队以及组织部分省、市海监总队，依法查处侵犯我国海洋权益、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上公共秩序等违法行为，有效维护了我国海洋权益。据统计，2006年7月至2010年12月，海监船舶累计执行定期维权巡航任务1668航次，航程160万海里；出动海监飞机1994架次，8985小时，航程198万公里。同时，中国海监还承担了多次重大海上专项维权执法任务，多次成功制止外方侵权行为，很多海监人员每年海上工作时间长达200多天，出色履行了国家赋予的神圣使命，涌现出一大批优秀队员和感人事迹。中国海监的国际影响力迅速提升，与多个国家和地区的海洋执法机构开展了业务交流和合作。表彰大会上，50名出色的海监维权执法工作者分别被授予“海监维权一等、二等和三等标兵”称号。

    5年来，中国海监在执法装备、制度建设、执法能力、国际合作等多个领域取得了长足发展，形成了对海洋侵权、违法的立体监控体系，海监船舶数量近300艘，飞机十余架，执法专用车辆300余部。随着海监维权执法工作的深入，执法科技手段落后、执法体制欠缺、队伍规模较小、执法能力不足等问题也相应凸显出来。为打破制约发展的瓶颈，近年来，国家相继投入专项经费用于提高和改善海监执法能力，大批新造海监船、飞机将在未来5年相继投入使用。 (中国海洋报记者 赵建东)